2012年2月1日

    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市公安局长宁分局信息公开办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在长宁公安分局政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系长宁公安分局信息公开办公室，联系电话：23039177。

     一 、概  述 
     根据《规定》要求，2004年5月1日起长宁公安分局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名专职工作人员，设立了1个申请受理点，并开辟了15个公共查阅点。截至2011年底，长宁公安分局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。年度工作概况是： 
     (一)工作机构情况。分局参照市公安局政府信息公开工作机制的组织形式，结合公安工作实际，建立了由分局主要领导任组长，各相关部门主要领导任组员的政府信息公开工作领导小组，并下设办公室具体负责落实此项工作的开展，在接待大厅设立政府信息公开接待窗口，由专人负责接待政府信息公开的各类信息申请。 
    （二）有关制度规范建设及落实情况。分局认真贯彻落实《条例》、《规定》等法规、规章，结合实施政府信息公开工作7年多来的实际情况，不断完善工作规范和机制。2011年制定了《长宁“上海公安热线”网上咨询求助平台工作实施细则（施行）》，力求进一步提升政府信息公开工作质量，进一步提升网上为民服务水平。与此同时，分局按照市局要求，开展业务培训和检查。分局信息公开办多次就网上公安热线工作的相关业务进行专题培训，进一步提高民警及时办理群众的网上咨询的服务水平，2011年分局共受理、答复群众公安热线网上咨询、网上分局局长信箱等网上咨询、信访951起，答复率为100%，群众满意率达到99.2%。
    （三）基础性工作开展情况。从分局政府信息公开工作总的执行情况来看，接待窗口民警态度热情、操作规范，《目录》和《指南》均更新及时、摆放位置规范。2011年分局信息公开办还为各查阅点统一配制了公安政府信息公开专用资料夹、标识牌等设施，并通过“长宁公安”政府门户网站、“上海长宁”门户网站等渠道在网上公开政府信息。

2011年，分局以“上海公安”政府网站群建设为核心，进一步加强分局政府门户网站的建设，对现有的分局门户网站上的界面、各种公开栏目、信息资源进行了检查、梳理、整合和更新，更加方便公众查询、检索，进一步健全了网上局长信箱、公安热线等栏目的有效运作机制，切实做到公开及时、有效、便民。

    2011年分局加强政府信息公开工作，进一步畅通了社情民意的反馈渠道，增进了警民的双向互动，主动公开的信息主要是影响公众人身和财产安全的治安情况发布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、警方提示及便民服务等信息。2011年，分局主动公开公文类信息3条;主动公开公文类以外的各类公安政府信息792条。

    2011年分局依托地区各派出所行政办事窗口等资源和设施，通过“社区网上警务室”及时发布辖区治安信息、警情通报、防范提示等各类信息，进一步延伸了政府信息公开的服务窗口，畅通了社情民意的反馈渠道，增进了警民的双向互动。2011年分局网站点击量为119802次。

    随着互联网的发展，广大群众通过网络途径进行政府信息咨询的要求也逐步增加，2011年，分局加强了网上局长信箱、公安热线网上咨询受理工作的力度，落实专人，受理群众网上各类咨询、诉求。全年分局共受理局长信箱、公安热线网上咨询951件，分局都通过网上互动的形式，全部予以答复，得到了群众的肯定和好评。

    2011年分局优化依申请公开处理工作流程，增强与申请人的交流沟通，引导申请人准确填写政府信息申请内容，提高了依申请公开答复的公正性、合法性和合理性，对申请人每一件申请认真办理及时回复。分局2011年共受理政府信息公开申请10件，其中当面申请数为7起；信函申请数为3起。

    从答复结果来看：3件申请信息不存在，占申请总数的30%；3起申请信息非本机关职权范围，占申请总数的30%；4件申请经工作，申请人主动撤销，占申请总数的40%。

    无

    本局2011年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件。

    分局2011年度共提供服务类信息22719人次：咨询电话接听81次，网上咨询980次。

    自分局政府信息公开工作实施以来，虽然制定了政府信息公开实施细则，明确了工作机制、组织体系等，但在实际运作中，还存在不足，如：

    1、政府信息公开工作机制还需进一步深化，在政府信息公开的内部工作制度上有待进一步完善，信息公开工作的侧重点需不断调整，公文类政府信息公开力度有待进一步加强。

    2、公文类政府信息公开还需进一步深化。由于公安机关政府信息的特殊性，可主动公开的公文类信息相对较少,在一定程度上影响了群众对公安机关的满意度。

    2012年分局政府信息公开工作的改进措施：     一是加强公安政府信息公开工作的力度。通过有关公安业务、政策的主动公开，使市民群众更多地了解、理解、支持公安工作，引导群众正确行使知情权和参与权，合法地保障自己的权益。
    二是完善工作规范建设和业务培训。进一步完善分局政府信息公开工作规范和长效机制建设，同时对政府信息公开工作的专、兼职人员加强业务培训，使之能较好地把握公安政府信息公开的范围和各种操作规程，不断提高公安政府信息公开工作的水平。

三是进一步主动争取各级领导的重视与支持，进一步理顺分局“政府信息公开办”的职责，争取在制度和机制建设上更加趋于完善，确保“政府信息公开办”高效运作。

    无

附表一  主动公开政府信息情况统计

 

附表二  依申请公开政府信息情况统计

 

 

附表三  咨询情况统计

附表四  复议、诉讼情况统计表

 

附表五  政府支出与收费情况统计