引  言
    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市公安局奉贤分局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况、咨询处理等相关政府信息公开工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在分局政府网站（网址：http://gaj.sh.gov.cn/fxga/index.html）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市公安局奉贤分局政务公开办公室，电话:24069932；电子邮件：fengxian@gaj.shanghai.gov.cn。
    一、总体情况
    根据《条例》和《规定》，分局在奉贤区南桥镇古华路493号设立专门的政府信息申请受理点，又在相关职能部门和派出所开辟了31个公安政府信息查阅点。同时，通过“奉贤公安”门户网站、“12345市民服务热线公安专线”、“上海公安热线”网上咨询求助平台等公开渠道，为公众提供各种形式的公安政府信息公开服务，定期发布公安图片新闻、治安防范信息、社区警情通报等动态信息。截至2019年底，分局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。
    （一）主动公开
    2019年，分局共主动公开信息3530条。截至2019年底，累计主动公开政府信息34700条，全文电子化率达到100%。主要做法是：
    一是健全公文公开发布协调机制。坚持公文公开属性审查机制，明确公文制发分工职责，提高公文公开率。本年度共公开公文类信息27条（其中无规章、规范性文件），全年公开率为60%。本年度未制作规章及规范性文件。
    二是结合“一网通办”工作要求，配合市局做好本单位政务服务业务系统、数据，与市政府“一网通办”总门户统一平台对接工作，实现政务服务统一出入口，推进线上线下深度融合，提供实体大厅、网上平台、移动端服务平台、自助终端等多渠道服务。本年度共处理行政许可28项、310134件；其他对外管理服务事项61项、32875件；行政处罚1006项、711023件；行政强制125项、2867项。
    三是按照规定公布了2019年度部门（含下属事业单位）预算、2018年度部门（含下属事业单位）决算、犬类管理费等财政信息。本年度共公开财政资金类信息7条，其中行政事业性收费11项，政府集中采购项目23项、83356.7583万元。
    四是根据政务公开标准化规范化试点要求，重点围绕户籍管理事项，按照条目方式逐项细化，形成统一的户籍管理事项公开标准。
    五是推进“双公示”、行政复议法律文书公开等公安执法信息公开工作，加大人大代表建议、政协委员提案办理情况公开力度，对涉及公众利益等需要社会广泛知晓的建议提案办理结果全文公开。本年度共公开人大代表建议办理结果8件、政协提案办理结果7件。
    六是及时更新奉贤分局禁毒工作领导小组及办公室、智慧公安建设领导小组及其办公室等单位机构设置情况。
    七是及时公开影响公众人身和财产安全的治安情况，涉及道路交通、治安、出入境、消防、人口管理等信息，警方提示及便民服务等信息，提升公安机关执法公信力和人民群众满意度，不断增强政府信息公开实效。本年度共公开新闻类信息506条。
    （二）依申请公开
    分局在贯彻落实《条例》《规定》过程中，紧密结合地区工作实际，认真对照市局文件要求，制定了《上海市公安局奉贤分局政府信息公开实施办法》，对依申请公开工作相关制度进行了明确，同时进一步梳理完善公开制度体系和政务公开各项工作制度，补齐短板：一是建立健全工作协调机制。推动分局政务公开办公室与其他业务部门协作配合，积极主动凝聚合力落实好分局政务公开工作；二是建立疑难申请件会商机制。由分局政务公开办公室牵头，召集相关业务部门与具体承办单位，对疑难申请件开展会商，努力达成一致意见；三是建立非正常申请渠道提交申请的转送机制。对各业务部门及派出所收到以信访、咨询等形式提出的申请，明确必须及时提交分局政务公开办公室，同时，政务公开办公室加强对基层工作的指导督促。
    2019年，分局共受理政府信息公开申请49件。其中，当面申请10件、传真申请3件、网络申请19件、信函申请17件。
    2019年，分局作出政府信息公开申请答复50件（含2018年顺延到2019年答复的申请1件）。在已办理申请答复中，同意公开答复数12件，同意部分公开答复数4件，不予公开答复数1件，本机关不掌握相关政府信息数24件，补正后申请内容仍不明确的3件，其他处理6件（其中非《条例》和《规定》第二条所指政府信息的3件，申请人主动撤销的3件）。
    （三）政府信息管理
    为确保政务公开工作依法有序开展，分局结合实际落实工作措施：一是健全机制建设。先后制定下发了分局层面《政府信息公开保密审查工作程序规定》、《公文类信息公开审核办法》、《上海市公安局奉贤分局政府信息公开实施办法》、《上海市公安局奉贤分局公文公开发布实施办法》等一系列规范性文件，将政务公开要求纳入办文程序，进一步规范了公文发布程序和渠道，切实做好公文公开属性源头认定和发布审查工作；二是动态扩展公开内容，定期对依申请公开信息进行梳理，将部分已失效公文转为主动公开，推进公开内容的动态扩展；三是完成了户籍管理事项公开标准化规范化试点任务。
    （四）平台建设
    分局现设有31个政务公开查阅点，每个查阅点均设置市局、分局政府信息公开指南、目录，定期予以更新，为市民提供免费查询服务。同时，在“奉贤公安”门户网站开设政务公开专栏，及时对相关栏目（指南、目录、查阅点、年报等）进行更新维护，确保信息发布的主动性、权威性和时效性。此外，分局积极统筹运用传统媒体、新兴媒体、网络平台等各类渠道，通过采取“警民直通车”（微博、微信）、社区警情通报和社区民警述职、“警营开放日”、“公民警校”、“奉贤警民E家”等有效媒体，切实加强对警务活动的全方位报道，接受群众监督，积极构建和谐警民关系。
    （五）监督保障
    分局在政务公开月评季考中，每月、每季对各单位政务公开情况进行督查考核，及时通报问题并视情追责；不定期开展对各查阅点检查指导工作，对发现的问题当场指出并纠正，切实提升了各查阅点民警的实际操作能力；定期召开对各单位政府信息公开工作人员的工作培训会，通报检查情况，并由分局政务公开办公室详细讲解工作流程和要求。2019年，共开展政务公开培训会3次，参加培训人员186人（次）。
    2019年，针对分局政府信息公开事务的行政复议案件1件，维持1件，主要事由是申请人对分局作出的关于投诉民警的信息公开答复不满。
    2019年，无针对分局政府信息公开事务的行政诉讼案件。
    2019年，未发生针对分局政府信息公开事务的举报投诉。
    二、主动公开政府信息情况