2018年上海市公安局黄浦分局政府信息公开工作年度报告 
                                                     上海市公安局黄浦分局 
                                                          2019年2月 
                                                            引  言
    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市公安局黄浦分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政府信息公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在分局政府网站(网址：http://hp.police.sh.cn)上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市公安局黄浦分局政务公开办公室，电话：23035173。
    专有名词解释
    根据《条例》《规定》，本报告中所指政府信息是指：分局在履行行政管理职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 
    一、概述 
    根据《条例》《规定》要求，分局为开展政府信息公开工作配备了1名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了13个公共查阅点。截至2018年底，分局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。全年通过“黄浦公安”政府网站等渠道公开各类政府信息5千余条，通过网站、现场、信函接收政府信息公开申请112件。 
    （一）工作机构情况
    分局建立了由主要领导牵头，指挥处、政治处、警务保障处、纪委（监察室）等业务部门领导参加的政务公开工作领导小组。指挥处是分局政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调全局的政府信息公开工作。其他部门在指挥处统一协调下，负责具体实施各项推进工作。领导小组下设“政务公开办公室”，负责分局政府信息公开的日常工作，主要有：受理和处理向分局提出的政府信息公开申请；会同分局的相关业务部门，对拟公开的政府信息进行保密审查；汇总、指导分局业务部门和派出所政府信息公开工作；组织编制分局政府信息公开指南、目录和工作年度报告等。 
    （二）年度重点工作及相应工作情况
    分局认真贯彻落实《条例》、《规定》等法规、规章，结合自身实际工作情况，制定了《2018年上海市公安局黄浦分局政务公开工作要点》，积极做好分局政务公开工作。一是突出重点，深化主动公开，继续向社会公开“2018年度黄浦公安分局单位预算”、“2017年度黄浦公安分局部门决算”及“2018年度黄浦公安分局犬类管理费收取和使用情况”等财政资金信息公开有关工作；积极推进涉及重大公共利益的行政处罚信息公开。二是与分局法制办等业务单位建立联动协调机制，进一步规范依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，提高依申请公开答复的公正性、合法性和合理性。三是明确工作责任，加强监督检查，分局制订并下发了《黄浦公安分局政务公开工作考核细则（试行）》，建立健全责任追究、信息发布协调等制度，并将检查结果纳入年终评估指标，进一步推进公文类信息主动公开。
    （三）基础性工作开展情况
    一是及时做好政府信息公开指南和目录的更新工作，对于指南、目录中变更的内容及时予以更新，印发新版《上海市公安局黄浦分局政府信息公开指南》、《上海市公安局黄浦分局政府信息公开目录》等资料。二是规范信息公开查阅点设置，今年为13个查阅点统一制作配备了新的标识牌和资料架，要求各查阅点按规定摆放标识牌，并在专用资料架上摆放《上海市公安局政府信息公开指南》、《上海市公安局政府信息公开目录》、《上海市公安局黄浦分局政府信息公开指南》、《上海市公安局黄浦分局政府信息公开目录》等资料，并为市民提供查询、打印等服务。三是强化业务培训，对各政府信息公开查阅点接待民警开展系统培训，不断规范接待民警的操作流程，进一步提升政府信息公开查阅点的服务水平。
    （四）其他需要说明的情况
    分局围绕春节、元宵、国庆、“进博会”等重要时间节点，我区重点区域安保及分局破案打击、交通整治、街面防控等全局重点中心工作，通过主动对接媒体、设置议题、策划方案等对分局各方面工作进行了广泛而深入的报道，2018年，分局在中央、地方三级媒体共播发新闻650余篇次，其中新华社、中央电视台、人民公安报等央级媒体播发50余篇次，共发布微博上千余条，微信289条。
    二、主动公开工作情况 
    分局按照《条例》、《规定》，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，继续遵照执行《上海市公安局黄浦分局公文公开发布实施办法》，积极做好主动公开工作。2018年，上海市公安局黄浦分局主动公开政府信息5114条，全文电子化率达到100%。其中公文类信息32条，政务类信息2259条，行政处罚结果信息2823条。  
    （一）主动公开范围
    分局根据《规定》，结合公安工作实际，2018年重点公开了以下内容：一是分局内部机构概况、职责范围及其相关工作职能、分局领导分工；二是对重大事件、突发事件的预报、发生和处置情况的通报；三是公开部门预决算信息、犬类管理费收支使用情况；四是对区人大代表建议和政协提案办理结果公开；五是及时主动公开分局行政处罚的办理结果。
    （二）主动公开途径
    为了方便公众查阅政府信息，分局主动公开政府信息的途径有：一是以互联网为平台，通过“黄浦公安”、“上海黄浦”门户网站公开公安政府信息；二是分局新媒体宣传进一步拓展阵地，在原有微博微信基础上增加短视频及抖音的正面推送，内容涉及防范电信诈骗、民警安保风采、正能量暖心事、执法实录等反应公安工作的正面信息；三是在分局出入境办、交警支队及各地区派出所接待窗口设置查阅点，在专用资料架上统一摆放各类政府信息资料，方便群众就近获取政府信息公开服务。
    三、依申请公开政府信息情况 
    （一）依申请受理情况 
    2018年，分局共受理政府信息公开申请112件，其中当面申请13件，网络申请18件，信函申请81件。 
    （二）依申请处理情况 
    本年度分局办理的112件依申请件，均已按期答复。在已经答复的112件申请中： 
    “主动公开”2件，占0.02%。
    “同意公开”25件，占0.22%。
    “不予公开”18件，占0.16%。其中“涉及个人隐私”2件，“不是《条例》所指政府信息”6件，“法律法规规定的其他情形”10件。  
    “非本机关职权范围”7件，占0.06%。
    “信息不存在”21件，占0.19 %。
    “告知作出更改补充”15件，占0.13%。 
    “告知通知其他途径办理”24件，占0.21%。
    （三）依申请收费及减免情况
    2018年，分局未收取依申请提供信息复制费。 
    四、复议、诉讼和申诉举报等情况 
    2018年，针对分局有关政府信息公开事务的行政复议案件11件，维持11件。 
    2018年，无针对分局有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。 
    2018年，无针对分局有关政府信息公开事务的举报投诉。 
    五、咨询处理等相关政务公开工作情况 
    2018年，分局共接受市民咨询13327人次，其中“12345”市民服务热线10942人次，“上海公安”热线2385人次。2018年，“黄浦公安门户网站”访问量655592人次。 
    六、存在问题和改进措施 
    （一）存在的主要问题
    是政府信息公开工作配套制度建设有待进一步完善；二是公文类信息拟稿部门的政府信息公开属性意识有待进一步增强；三是政府信息公开工作人员业务培训有待进一步加强。
    （二）改进措施
    一是建立健全和完善政府信息公开联席会议、社会评议、信息发布协调等配套制度，完善政府信息主动公开工作流程。二是进一步提升分局各部门特别是公文类信息拟稿部门的政府信息公开意识，在拟稿的同时，规范公文类信息公开审核、报备工作制度，完善相关工作流程，提高公文类信息的公开率。三是加强对相关工作人员的业务培训，使之熟悉岗位职责、信息公开内容范围和有关工作操作规程。四明确工作责任，加强监督检查，检查结果纳入年终评估指标。
    七、说明、附表
    （一）其它说明 
    统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。
    （二）附表。