2017年1月 
                                             引言 
    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市公安局闵行分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可在我局“闵行公安”门户网站（网址：http://mh.police.sh.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市公安局闵行分局政府信息公开办公室（联系电话：24062675）。 
    专有名词解释 
    以《条例》和《规定》为指导，本报告中所指政府信息是指：我分局在履行行政管理职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。 
    一 、概述 
    今年，我局以全面深化改革为推动力，积极适应新形势新要求，以“阳光警务”为核心，树立闵行公安“理性、平和、文明、规范”执法的良好形象，推动执法水平不断提升，保障了人民群众知情权、参与权、监督权。我局政府信息公开工作运行平稳，政府信息公开咨询、依申请公开答复、行政性财政预、决算及“三公”等公开工作均得到了顺利开展。年度工作概况是： 
    （一）制度规范的建设及落实情况。 我局认真贯彻落实《条例》、《规定》等法规、规章，结合自身实际工作情况，不断完善各项工作规范和机制，制定了《2016年闵行公安分局政务公开工作要点》，以全面深化公安改革为契机，助推阳光警务建设，最大限度公开涉及公安执法相关的依据、程序、进度、结果等信息， 如行政处罚、行政复议、刑事复核结果信息公开。结合“行政权力清单和行政责任清单”的编制落实，形成行政处罚、行政检查、行政奖励、行政强制、行政确认、行政审批事项目录，制定公开规范，优化业务流程，畅通公开渠道，统一归集路径。 
    （二）基础性工作的开展情况。一是对分局拟定公文进行公开属性的源头认定审查，按规按时完成公文梳理报备及月报、年报等相关情况的报送工作。 二是进一步规范接待、受理窗口的工作流程，不定期会同分局纪委对各查阅点进行明查暗访，并就政府信息公开查阅点的相关资料、标牌摆放、查询技巧等业务进行指导，促进接待窗口规范化建设。 
    （三）工作创新情况。分局邀请警风警纪特邀监督员进行座谈，为公安工作献计献策，更好地回应人民群众的新期待、新诉求。新年伊始，为提升消防（烟花爆竹）管控宣传工作社会效果，立足媒体传播效应，根据互联网信息传播规律，全时段开展典型案例报道、新规要点解读。在传统媒体层面，以区“两台一报”为主要载体，通过新规要点滚动发布与执法案例深入报道相结合的方式开展集中宣传。区电视台、广播台每天在各黄金时间段节目后，嵌入飘字提示和语音提示。及时在上视、澎湃新闻等多个沪上媒体报道分局查处“康城小区处置非法烟花爆竹案”，为各单位烟花爆竹管控作出了示范，起到了震慑效果。在分局自媒体层面上策划了“还在放爆竹过年，您OUT啦！”、“不放爆竹，我们还可以这样过年！”两期专题策划微博微信。通过有奖征集“替代放爆竹过年的新方式”，引导市民主动思考，收到网友积极反馈，提升了闵行公安的队伍形象。 
    二、主动公开政府信息情况 
    本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2016年底，我局累计主动公开政府信息5335条，全文电子化率达100%，其中公文类信息5条。 
    （一）公开的主要内容。 2016年分局落实深化公安改革措施，创新公安业务服务管理方式，进一步畅通社情民意的反馈渠道，不断增进警民的双向互动。主动公开的信息主要是涉及公众人身和财产安全的治安情况、防范宣传、道路交通建设、出行提示、专项整治情况、消防执法等工作举措。如出入境网上预约办证、本市户籍居民身份证“直投”服务、居民身份证“异地受理、挂失申报和丢失招领”、新增可拍摄居民身份证的社会照相馆、街道（镇）社区事务受理服务中心的站点及注意事项等。 
    （二）公开的方式。分局依托信息化手段，以微信、派出所触摸屏为载体，更好地为群众提供优质、高效的服务，让群众足不出户就能办得了事、办得好事，实现现实警务和网上警务的有机结合，不断提升公安机关执法公信力和服务水平。建立了25个户籍派出所、交警支队的微信公众号，通过“警民直通车-闵行”、“平安家园闵行治安防范宣传”、“闵行交警”、“闵行出入境”等平台，及时了解，咨询公安业务，网上预约出入境办证时间、与律师预约等服务项目。同时，登录“闵行公安”门户网站（网址：http://mh.police.sh.cn）查阅分局主动公开的政府信息，了解辖区最新、最快的治安、交通等情况。在全区各户籍派出所及闵行区人民政府证照办理中心设立政府信息公开查阅咨询点，帮助群众及时查询所需的全市公安规范性文件等信息，并在春东路800号设立接待受理点，统一受理群众关于政府信息公开的申请。 
    三、依申请公开政府信息情况 
    （一）依申请信息公开情况。本年度无新增依申请公开公文类信息。 
    （二）依申请受理情况。2016年分局规范依申请公开处理工作流程，增强与申请人的交流沟通，申请渠道畅通，共受理政府依申请公开申请39件，申请方式有当面申请5件，网上申请23件，信函申请11件。 
    （三）依申请处理情况。本年度分局共答复依申请信息40件（含1件去年受理），答复结果为“属于主动公开范围数”2件，占答复总数的5%；“同意公开答复数”23件，占答复总数的57.5%；“不同意公开答复数”6件，占答复总数的15%；“申请信息不存在数”4件，占答复总数的10%；“告知作出更改补充数”3件，占答复总数的7.5%；、“同意部分公开答复数”、“不属于本行政机关公开数”各1件，占答复总数的5%。 
    四、政府信息公开复议、诉讼情况 
    2016年，针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案件被行政复议处理机关依法纠错1件,维持1件。 
    2016年，无针对我局有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。 
    2016年，无针对我局有关政府信息公开事务的举报申诉。 
    五、咨询处理等相关政务公开工作情况 
    闵行公安门户网站信息访问量327017人次。接收“公安热线网上咨询”3166件，办理“12345”市民服务热线18112件。分局各单位在积极履行打击犯罪职责的同时，注重不断提升服务市民的效能。以办理热线工作为载体，让群众了解公安机关的执法依据、程序和结果，充分保障群众知情和监督权，增强群众对执法活动及其结果的信任和心理认同感，并督促公安机关依法行政、规范执法，不断提升执法公信力。 
    六、政府信息公开支出与收费 
    （一）今年，分局政府信息公开接待点未添置新设备，政府信息公开事务无支出。 
    （二）与诉讼有关费用没有支出。 
    （三）对公民、法人和其他组织未收取费用。 
    七、存在的主要问题和改进措施 
    （一）存在问题。2016年，在分局各单位共同努力下，政府信息公开工作有所提高，政务公开意识进一步增强，但目前还存在队伍流动性较大，信息发布质量还不高，部分单位信息更新不够及时等问题。为此，各单位要严格按照信息公开、网站管理规定的有关要求，进一步加强组织领导、完善工作流程、提升信息公开服务质量。 
    （二）改进措施。 一是进一步加强组织领导。要充分认识分局、派出所门户网站宣传、展示、交流闵行公安工作和队伍建设主渠道、大平台的重要作用。将政务信息公开作为推动业务工作，加强队伍管理的重要措施，严格落实专人负责、收集采编、逐级审核、及时发布等制度。明确各业务部门信息报送职责，确保形成工作合力，严格按照“公正、公平、便民”、“真实、及时、规范”和“公开为原则，不公开为例外”要求，规范、准确、切实做好政务信息公开工作。二是继续完善工作规范和加大业务培训力度。进一步完善分局政府信息公开工作规范，并逐步形成长效工作机制。对涉及政府信息公开工作人员加强业务培训，包括新录用人民警察培训、警衔和职务晋升培训、基层一线警务实战训练、领导干部任职培训、专门业务与岗位培训等常规培训，使之能较好地把握公安政府信息公开的政策、范围、操作规程，积极适应执法环境的新变化，确保警务公开工作取得新的更大的成绩。 
    八、说明、附表（详见附件）                                                                  
  2016上海市公安局闵行分局政府信息公开工作年度报告.doc