2010上海市公安局闵行分局政府信息公开工作年度报告 
                        引  言
    本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市公安局闵行分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本分局政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问，请联系24062675。
    专有名词解释
    以《条例》和《规定》为指导，本报告中所指政府信息是指：我分局在履行行政管理职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。
    一 、概  述
    根据《规定》要求，2004年5月1日起我分局开始开展政府信息公开工作，现有1名兼职工作人员，设立1个信息申请受理点，27个公共查阅点。截至2010年底，我分局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均顺利开展。
    2010年是世博年，为抓住世博会成功举行这一重要契机深入宣传上海公安工作，我分局根据《条例》、《规定》要求，结合工作实际，采取了通过政务公开宣传栏、新闻、广播、电视、报刊、网站互动交流等多样政务公开形式，及时公开各类政府信息，介绍公安工作情况和地区治安情况，听取广大群众对公安工作的意见和建议，解答群众关于网上社区警务、户政管理、交通管理等方面的咨询提问，服务群众。分局还制定了《上海市公安局闵行分局政府信息公开工作规范》、《派出所网上工作站日常运行管理工作规范（试行）》、《关于在闵行区各社区报开设警务栏目的通知》、《关于开展派出所民警与网民“真情面对面”互动交流活动的通知》等文件，启用含有政务公开审批栏的新版《闵行分局发文稿拟稿单》，用以规范和指导分局政务公开工作；汇编了《上海市公安局闵行分局政府信息公开目录》、《上海市公安局闵行分局政府信息公开指南》，方便群众查阅。
    二、主动公开政府信息情况
    我分局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好政府信息主动公开工作。本年度主动公开政府信息2015条，较上年度同期增加335%，全文电子化率达100%。主动公开目录5条，与上年度同期持平，依申请公开目录2条，较上年度同期减少30%。接受市民咨询22023次，其中咨询电话接听9823次，当面咨询接待10432次，网上咨询1768次。政府信息公开专栏访问量为57177次。备案公文目录292条。 

    （一）主动公开的途径
    1、互联网。2010年，借助上海市公安局－闵行分局政府网站群、“上海公安热线”和“派出所网上工作站”等发布信息。分局还根据地区受众所需，在“闵行公安”网站开辟英文版。
    2、广播、电视媒体；报刊、杂志等平面媒体，并自行编制、出版《闵行交通》（月刊，共12期，印刷总量为60000份）。
    3、举办“警营开放日”、“闵行区公民警校”等活动，对外介绍公安工作，增进公众对公安工作的理解和支持。
    4、举办巡回报告会。
    （二）主动公开的内容
    公开信息主要包括：影响公众人身和财产安全的治安情况发布；涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施；警方提示及便民、咨询服务等信息。在做好政府信息各项常规工作的同时，还开展了一系列独具特色的工作，推出十二项爱民便民措施：
    1、开展“千警关爱”行动。按照“一警一户”的工作要求，组织分局961名派出所民警以分片包干、定期上门的形式，对辖区近千户困难家庭开展帮困助学和提供帮扶措施。
    2、成立“青少年特别关护室”。分局拘留所与上海市阳光社区青少年事务中心联合组建“闵行区青少年社会特别关护室”，由拘留所民警和专业社工共同对轻微违法青少年开展帮教，同时还组织被关押青少年家属走进警营，用真情温暖迷途少年。
    3、全力开展严打整治行动。以“平安世博”打击整治攻坚战为重点，组织开展为期1个月的“找漏洞、查隐患、治顽症”专项工作和为期100天的“社会治安冬季行动”，重拳侦破“两抢一盗”、电信诈骗等严重侵害群众生命财产安全的案件，集中打击一批违法犯罪分子，摧毁一批犯罪团伙，消除一批突出治安乱点，查处一批藏污纳垢场所，整改一批突出安全隐患。
    4、开展“警民携手保平安”公共安全防范系列宣传活动。依托“东方讲坛”，在全区社区、学校、企事业单位中组织开展为期2个月共百场的“所长、十佳社区民警讲防范”活动；分局出入境办以虹桥、龙柏等境外人员集中的地区以及外国人学校为重点，开展10场次的“走近出入境，携手创平安”宣传活动。
    5、开展“爱民警察阮康杰110接警组”巡回流动接警。组织全国“爱民警察”大推选活动的入选者阮康杰及其110接警组在全区各镇街道开展为期三个月的巡回流动接警，让更多的群众体验到规范优质的执法服务。
    6、提供身份证办理特需服务。分局户籍部门针对本区70周岁以上老人或行动不便的人员提供预约上门拍摄居民身份证照片和办理居民身份证服务，并由社区民警预约送证上门；对外出务工、经商、学习的本市居民需在节假日期间换发“二代证”和制作临时身份证的，通过启动“绿色通道”程序，优先予以制证，确保他们在离沪前能以最短的时间取到身份证。
    7、落实出入境事务办理便利措施。分局出入境窗口将护照和港澳通行证的受理范围由本区居民扩大到全市居民，并在全市牵头推出“出入境证照办理网上预约登记”业务；同时，为本市外国籍高层次人才和投资者提供便利措施，主要是对6类特定外国人提供3至5年居留许可或3至5年的多次入境有效“F”（访问类）签证。
    8、推出“星级示范服务窗口和星级示范员”。在世博会前夕推出10个热情服务的“星级示范服务窗口”、10名“星级示范员”，着力提升窗口服务质量。
    9、开展“警营开放日”活动。分局指挥中心、应急联动中心、看守所、拘留所、梅陇派出所、交警三中队分别作为分局首批警营开放活动示范点，每月向社区居民、在校学生、媒体记者开放。
    10、开展排堵保畅“金点子”征集评选活动。针对本区世博前大规模市政施工建设引发的道路拥堵状况，会同闵行报社、闵行电视台以及利用分局门户网站等载体，面向全社会征集排堵保畅的“良招妙计”，汲取民智民力共同改善本区道路交通环境。
    11、举行“岗位先锋”先进事迹巡回报告会。与区委宣传部积极联系和联络，携手在上海城市剧院隆重举行“平安世博•先锋引领”闵行公安分局岗位先锋事迹报告会，向群众推出了阮康杰、刘懿、何益民、肖桂东、陆丽君、宋建能等六位岗位先锋以及牺牲在世博安保岗位上的分局原出入境办公室主任陈纲同志的感人事迹，充分展示公安英模“岗位先锋”的风采，切实增进广大群众对公安工作的认可、理解和支持。
    12、开展“警民同乐迎世博”系列文体活动。邀请社会各界群众与民警共同参与羽毛球、乒乓球、篮球、足球、象棋、桥牌等文体比赛和活动，在警民同乐中增进了解，拉近彼此之间的距离。
    世博期间，分局还充分利用区“一报两台”，各镇、街道《社区报》等媒体资源，播出、刊登了《为警徽增光添彩》、《护航世博》等专题片，《一校一警覆盖全区》、《“闵盾行动”增强群众安全感》等报道，并在《解放报》、《文汇报》、《人民公安报》、《人民警察》杂志等报道了分局“大联动”工作机制等。在上海法治报刊登10篇文章、在交通信息台播报交通信息100余条。在上海交通广播电台（FM105.7兆赫）进行了“交警零距离—闵行支队”专题直播访谈，并就如何“文明行车，规范走路、骑车”与听众进行了互动交流。
    三、依申请公开政府信息情况
    分局2010年度无依申请政府信息公开申请事项。
    四、复议、诉讼和申诉举报等情况
    分局2010年度没有因政府信息公开而被提起行政复议或行政诉讼的情况。
    五、咨询处理等相关政务公开工作情况
    我分局2010年度共接受市民咨询22023次，其中咨询电话接听9823次，当面咨询接待10432次，网上咨询1768次。分局2010年度政府信息公开专栏访问量为57177次。其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：警方新闻（12492次）、图片新闻（3106次）、基层动态（2805次）、防范信息发布（2260次）、警方提示（1662次）、公告栏（1639）、卫士风采（1246）、公示公告（1222）、经验交流（890次）、治安情况（726次）、政府信息公开年报（688次）、失踪人员（613次）、情况反馈（473次）。
    六、主要问题和改进措施
    （一）存在主要问题：
    一是分局内部还需要进一步加强协调配合，形成工作合力，进一步完善政府信息公开内部配套措施、工作制度。
    二是社会公众对于政府信息公开的参与度不高，前来咨询、查阅和申请的人数不多。
    （二）改进措施：
    2011年，我分局将继续认真贯彻《条例》、《规定》，总结经验，整改问题，进一步增强公安政务公开和政府信息公开的实效性和群众知晓度。重点加强以下工作：
    一是进一步加大政府信息主动公开的力度。通过网站，及时发布政府信息，进一步丰富我分局政府信息公开的内容，真实、全面、主动地公开涉及群众切身利益和公共政策的事项，提高政府信息公开的社会效用。
    二是进一步加大政府信息依申请公开的工作力度。不断完善政府信息依申请公开受理机制，特别是针对社会公众提出的申请，积极予以回应，依法保护公民、法人和其他组织的知情权。同时，健全政府信息公开保密审查机制，按照保密要求，积极稳妥地推进政府信息公开工作，确保不发生失泄密事件。
    三是进一步加大分局内部协调配合的力度。不断强化政府信息公开成员单位的责任，切实有效地履行好政府信息公开职责，继续推动我分局政府信息公开工作深入开展。