上海市公安局浦东分局
    2013年1月

    引  言
    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称:《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称:《规定》）要求，由上海市公安局浦东分局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议和诉讼情况、政府信息公开支出和收费、存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在上海市公安局浦东分局门户网站(http://pd.police.sh.cn)下载。如对本年度报告有疑问，请联系：上海市公安局浦东分局政府信息公开办公室,电话：22045138，电子邮件：gaj@pudong.gov.cn。
    专有名词解释
    本年报中没有需要解释的专有名词。
    一、概 述
    根据《条例》和《规定》的要求，我分局为开展政府信息公开工作配备了2名兼职工作人员，在分局杨高中路2855号信访接待大厅设立了1个专门的政府信息申请受理点，同时在相关派出所开辟了56个公安政府信息查阅点。截至2012年底，分局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均顺利进行。
    2012年总体工作概况： 
    （一）认真做好政府信息主动公开工作。2012年分局根据上级部门的相关规定，在原有主动公开的基础上，进一步扩大信息公开的深度和广度。通过“上海浦东”、“浦东公安”、新浪“@警民直通车-浦东”微博等平台，及时、全面、准确地主动公开各类公安政府信息。 
    （二）依法依规做好依申请公开工作。一是规范依申请处理流程。分局在贯彻落实《条例》、《规定》精神的基础上，进一步优化依申请公开处理工作流程，增强与申请人的交流沟通，引导申请人准确填写政府信息申请内容，提高依申请公开答复的公正性、合法性和合理性。二是建立内部协商机制。建立依申请公开内部协商会审机制，与撰文、法制等部门加强联系，提升公开属性认定的准确性。同时加强对典型案例的收集研究，通过案件的研讨分析进一步提升、规范依申请公开办理工作。 
    （三）规范开展日常基础工作。一是及时更新分局政府信息公开指南和目录。2012年分局信息公开办及时整合、更新相关资料，编制、印发了新版《上海市公安局浦东分局政府信息公开指南》、《上海市公安局浦东分局政府信息公开目录》等资料。二是规范信息公开查阅点设置。分局信息公开办为各查阅点统一配制公安政府信息公开专用资料架、标识牌等设施，并为市民提供查阅、打印等服务；三是规范管理服务。分局信息公开办对各政府信息公开查阅点接待民警进行系统培训，通过规范接待民警的操作流程，完善和提升政府信息公开查阅点的服务水平。 
    （四）拓展工作外延，努力推创新项目。一是以群众需求为切入点，做好政府动态信息的公开工作。分局通过《浦警之窗》专刊、公安门户网站专栏以及广播、报刊等多种形式，向广大市民通报治安情况、交通公告、典型案例、防范提示等信息。二是借助网络平台，开展互动交流。分局通过“@警情直通车-浦东”微博、“浦东新区区长网上办公会”等平台，以座谈和网络双向方式听取社情民意、广纳良谏。网络互动给市民了解政府信息提供了便捷的渠道，也为拓展政府信息公开工作途径创造了空间。
    二、主动公开政府信息情况
    截止2012年12月31日，分局主动公开信息2239条，全文电子化率达到100%，较上年同期主动公开量增加78.6%。其中公文类信息8条，新闻类信息2231条。
    （一）主动公开范围。
    分局主动公开的信息主要是与公众密切相关的重大事项：一是公安机关内部机构设置、职责范围及其相关工作职能；二是对重大事件、突发事件、灾害事故的预报、发生和处置情况的通报；三是日常治安状况的通报与提示；四是公开行政审批、服务事项的办理结果。
    （二）主动公开途径。
    为了方便公众了解政府信息，分局在主动公开政府信息渠道建设方面主要开展了以下工作：一是以互联网为平台，通过“浦东公安”、“上海浦东”门户网站公开公安政府信息；二是充分利用“浦东新区区长网上办公会”平台和“@警民直通车-浦东”等浦东公安官方微博公开政府信息；三是借助浦东新区市民中心“信息苑”开展政府信息公开宣传活动；四是在各派出所窗口统一增设政府信息公开资料架，摆放各类政府信息资料，方便市民取阅。
    三、依申请公开政府信息情况
    （一）依申请信息公开情况。本年度分局新增依申请公开公文类信息3条。
    （二）依申请受理情况。本年度分局共受理政府信息依申请公开件90件，其中当面申请11件，网上申请数30件，信函申请49件。
    （三）依申请处理情况。本年度分局受理的90件依申请件，均已回复。外加上年余留2件，本年度分局共答复信息公开申请92件。
    在已经答复的92件申请中：
    “同意公开”16件，占总数的17.39%。 
    “非《规定》所指政府信息”9件，占总数的9.78%。 
    “信息不存在”13件，占总数的14.13%。 
    “非本机关职权范围”数2件，占2.17%。
    “申请内容不明确（放弃申请）”数28件，占30.45%。
    “不予公开”17件，占18.48%。其中“个人隐私”数1件，“法律法规规定的其他情形”数16件。
    “非政府信息公开申请”数2件，占2.17%。
    “申请人主动撤销数”5件，占5.43%。
    四、政府信息公开咨询处理情况
    2012年本局共接受市民咨询298710人次，其中政府信息公开查阅点接待290291人次，网上咨询8415人次，当面咨询接待4人次。2012年浦东公安门户网站信息公开专栏访问量2765152人次。
    五、政府信息公开复议、诉讼情况和申诉举报等情况
    本年度发生针对我分局有关政府信息公开事务的行政诉讼案2件，均予以维持。
    六、政府信息公开支出与收费
    （一）政府信息公开支出情况。本年度我分局用于政府信息公开的实际费用为0.5万元，主要用于添置政府信息公开查阅点的资料架和印制新版的《上海市公安局浦东分局政府信息公开指南》、《上海市公安局浦东分局政府信息公开目录》等资料和申请邮寄费用。
    （二）政府信息公开收费情况。本年度我分局未对公民、法人和其他组织收取政府信息公开费用。
    七、存在的主要问题和改进措施
    （一）存在的主要问题。一是政府信息公开工作的宣传力度有待进一步增强，目前社会公众对政府信息公开工作了解不够，亟待进一步增强宣传力度；二是公文类信息拟稿部门（拟稿人）的政府信息公开属性意识有待进一步提高。
    （二）改进措施。一是进一步加强公安政府信息公开工作的宣传，通过宣传，使市民更多了解公安政府信息公开工作的相关内容，引导群众正确行使知情权；二是进一步提高分局各个部门特别是公文类信息拟稿部门（拟稿人）的政府信息公开意识，在拟稿的同时，需提出该文是否公开的意见，提请领导审批，以提高公文类信息的公开率；三是进一步规范信息公开基础工作，要切实做好日常信息公开的更新工作，进一步提高分局各信息公开查阅点的接待、管理和服务水平。
    八、相关说明与指标统计附表
    本表统计数据截止日期为2012年12月31日。