关于印发《2016年上海市公安局政务公开工作要点》的通知
    各公安分局、县公安局，市局有关单位：
    根据2016年上海市政务公开工作要点，市局制定了《2016年上海市公安局政务公开工作要点》，现印发给你们，请结合各自实际，切实贯彻执行。各牵头部门要切实履行职责，加强督导协调，确保各项任务落实到位。各单位要制定本单位2016年政务公开工作要点，于7月15日前报市局政务公开办公室备案。
    特此通知。 
                                                                                                   上海市公安局指挥部
                                                                                                        2016年6月24日
                                          2016年上海市公安局政务公开工作要点
    2016年，上海市公安机关政务公开工作的总体要求是：紧紧围绕公安部和市委、市政府决策部署，全面落实2016年上海市政务公开工作任务，按照当好全国改革排头兵、创新发展先行者的要求，结合深化公安改革，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，助力深化改革、经济发展、民生改善，助力“阳光警务”建设。
    一、推进重点领域信息公开
    （一）完善执法信息公开。以全面深化公安改革为契机，深入推进阳光警务建设，最大限度公开涉及公安执法相关的执法依据、执法程序、执法进度、执法结果，有针对性地主动公开新出台公安改革政策措施，有效提升人民群众的安全感、满意度和公安机关执法公信力。
    （二）推进行政许可和行政处罚信用信息公示。进一步推进行政处罚案件和行政许可结果信息公开工作，结合“权力清单”编制落实，形成行政许可和行政处罚事项目录，制定公示规范，优化业务流程，畅通公开渠道，统一归集路径。
    （三）细化财政资金信息公开。按照市财政局统一部署，部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出全面细化公开到经济分类款级科目。实行收费目录清单管理，全面公布行政事业性收费和政府性基金目录清单及市财政局要求公开的其他预决算信息。
    （四）加强自贸试验区相关信息公开。围绕重点工作推进情况、重大政策、公众关注的热点问题等，根据自贸区信息发布机制要求，适时进行信息发布。汇总相关政策、管理规定、办事指南及规则等信息，分类梳理合成相关专题栏目，在市局门户网站集中发布。
    二、进一步加强制度和体系建设
    （五）积极推进决策、执行和落实情况公开。推行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，及时反馈意见采纳情况。围绕年度重点工作安排，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。深化审计结果公告内容，以公开推动审计查处问题的整改，促进重大政策措施有效落实。加大督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。 
    （六）加强解读和回应。全面落实《上海市行政机关政策文件解读实施办法》，实行政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。探索组建政策解读专家队伍，提高政策文件解读的科学性、权威性和有效性。进一步扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对地做好回应工作。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内进行新闻发布。
    （七）开展政务公开标准化建设。选择部分分县局开展信息公开负面清单试点，定期对不公开的政府信息进行评审。全面推行公文公开属性源头认定机制，对确定为依申请公开或不予公开的应当说明理由，确保应公开尽公开。探索组建政务公开法律顾问团队，提高公开工作专业化、法制化水平。
    （八）加强平台和渠道建设。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。对公开的重大政策，分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策汇编等方式进行集中发布。统筹运用传统媒体、新兴媒体、网络平台做好发布工作。
    （九）强化依申请公开管理和服务。进一步畅通受理渠道，方便群众提出申请。强化信息公开受理点人员配备和制度建设，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作。健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。完善申请处理流程，建立健全依申请公开促进依法行政工作机制。
    三、加强“上海公安”政府网站建设
    （十）“市局网上政务大厅”建设。根据市局责任分工的由单位市局指挥部会同法制办做好“市局网上政务大厅”建设工作，完成2016年所有行政审批事项100%上网的目标。
    （十一）全面加强网站安全保护工作。一是定期开展安全测评，对“上海公安”门户网站群进行安全测评；二是加强巡检力度，定期对“上海公安”门户网站群的软硬件设备进行巡检，对相关数据和日志进行备份，保证网络设备的稳定运行；三是开展系统安全维护，及时对服务器安装杀毒软件和升级病毒库，并进行漏洞扫描和补丁安装，提高服务器的安全保密性。四是对上海公安”门户网站群增加云防护，用来抵御来自互联网的WEB攻击、DDOS攻击。
    四、加强监督和组织保障
    （十二）完善监督保障机制。依法依规做好保密审查。加强和完善考核评估、社会评议、责任追究等工作，建立举报办理制度，强化信息公开工作主管部门的监督职责。对不依法履行政府信息公开义务的举报事项加强问责，对政府信息公开工作落实情况加强督促检查。
    （十三）完善信息公开经常性教育培训机制。继续做好信息公开经常性教育培训工作，制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，将信息公开相关要求纳入入警训练和晋升训练的教程之中，提高公开工作能力和水平。
    （十四）加强组织领导和机构队伍建设。各单位主要负责人年内至少专门听取一次政务信息公开工作汇报，研究重大事项，部署推进工作；要确定一位负责同志分管公开工作，列入工作分工，并对外公布。加强专门机构建设和人员配备，并将政务公开工作纳入绩效考核体系。

2016年上海市公安局政务公开工作要点任务分解表.doc