2016上海市公安局徐汇分局政府信息公开工作年度报告 
上海市公安局徐汇分局 
2017年1月19日 

引  言

    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市公安局徐汇分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在我局政府网站（网址：http://xh.police.sh.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市公安局徐汇分局政府信息公开办公室，联系电话：23037148。

专有名词解释

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，本报告中所指政府信息是指：我局在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

    一、概述
    根据《规定》要求，2004年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此，配备了1名工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了21个公共查阅点。截至2016年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。年度工作概况是：
    1、工作机构情况：我局建立由分局主要领导牵头，指挥处、政治处、警务保障处、监察室、法制办、保密办和各业务部门领导参加的政府信息公开工作领导小组。指挥处是我局政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调全局的政府信息公开工作。其他部门在指挥处统一协调下，负责具体实施各项推进工作。领导小组下设“政府信息公开办公室”，负责我局政府信息公开的日常工作，主要有：受理和处理向我局提出的政府信息公开申请；会同我局的相关业务部门、保密办，对拟公开的政府信息进行保密审查；汇总、指导我局业务部门和派出所政府信息公开工作；编制我局政府信息公开工作年度报告等。
    2、年度重点工作及相应工作情况：一是突出重点，深化主动公开，继续向社会公开年度部门预算、“三公”经费预算、财政专项资金使用情况，并按要求做好财政决算信息公开有关工作；积极推进涉及重大公共利益的行政处罚信息公开；全面深化行政审批、行政许可办事公开；做好分局行政权力清单和行政责任清单公开工作。二是提高能力，推进依申请公开，进一步加强依申请公开受理点建设，畅通受理渠道，提高工作效率，方便群众申请；进一步完善依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，提高依申请公开答复的规范化水平；进一步加强对依申请公开重点和倾向性问题的研究分析，推动健全和完善相关制度，更好地满足公民、法人或其他组织对政府信息的特殊需求。三是落实措施，完善基础制度，建立健全和完善政府信息公开联席会议、社会评议、责任追究、信息发布协调等配套制度；进一步提高公文类信息主动公开率。
    3、基础性工作开展情况：一是及时做好政府信息公开指南和目录的更新工作，对于指南、目录中变更的内容及时予以更新，印发了新版《上海市公安局徐汇分局政府信息公开指南》、《上海市公安局徐汇分局政府信息公开目录》等资料。二是完善政府信息公开查阅点建设，要求各查阅点按规定摆放《上海市公安局政府信息公开指南》、《上海市公安局政府信息公开目录》、《上海市公安局徐汇分局政府信息公开指南》、《上海市公安局徐汇分局政府信息公开目录》等资料，并为市民提供查询服务。三是强化业务培训，通过对各政府信息公开查阅点接待民警进行系统培训，不断规范接待民警的操作流程，进一步完善和提升政府信息公开查阅点的服务水平。
    4、其他需要说明的情况：分局结合公安工作实际，注重对动态类信息的公开和报导。分局通过网站、电视、广播、报刊、官方微博“@警民直通车－徐汇站”（链接地址：http://weibo.com/xuhuipolice）、官方微信“警民直通车徐汇站”（微信号：xuhuigongan）等新闻媒体，定期向广大市民通报治安情况、典型案例及防范提示等。同时，分局以安全小贴士的宣传形式，通过社区广泛宣传，加强居民的自身防范意识，既能有效的遏制同类案件的发生，又能更好地维护本区的治安稳定。

    二、主动公开政府信息情况
    我局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2016年底，我局累计主动公开政府信息5755条，全文电子化率达100%。2016年新增的主动公开政府信息967条，全文电子化率达100%。其中，业务类动态新闻信息330条，行政处罚案件信息635条，公文类信息2条。
    （一）主动公开范围
    我局主动公开的信息主要为：针对突出重大事件、突发事件、灾害事故的预报、发生和处置情况信息的公开；公布并及时更新我局机关内部机构设置及其主要职能。同时，针对近一阶段社会高发案件的类型，通过网上宣传，揭露犯罪嫌疑人诈骗手法，告知居民如何识破骗局，既给居民提供了有效的自身防范的方法，又能有效的遏制同类案件的发生。
    （二）主动公开途径
    为了方便公众了解信息，我局在主动公开政府信息的途径上做了大量的工作。一是在我局门户网站上建立信息公开专栏，为公众提供各类公开的政府信息的查询服务、信息公开申请服务；二是充分利用徐汇有线电视台、徐汇报、官方微博“@警民直通车－徐汇站”、官方微信“警民直通车徐汇站”等新闻媒介发布信息；三是定期在区内的各主要商业点和繁华地段设立宣传标语，通过社区民警的基础工作，在小区内进行宣传，在各派出所不定期召开的治保会议上，派出所领导也充当宣传人，主动公开本区的治安信息。分局的21个政府信息公开查阅点均设有政府信息公开资料的索取点，通过有关检索目录的编制及宣传，为前来查询或申请信息公开的居民提供最大限度的方便。

    三、依申请公开政府信息情况
    （一）申请情况
    2016年我局共受理政府信息公开申请29件，其中当面申请3件，网上申请17件，信函申请9件。
    （二）申请处理情况
    上述政府信息公开申请已答复27件，其余2件尚在办理过程中。
    在已经答复的27件申请中，“同意公开”6件；“因涉及个人隐私不同意公开”1件；“因不是《条例》所指政府信息不同意公开”1件；“信息不存在”14件；“告知作出更改补充”5件。
    （三）依申请收费及减免情况
    我局依申请公开不收取费用。

    四、复议、诉讼和申诉举报等情况
    我局2016年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案1件，主要事由是不服我局作出的政府信息公开答复。
    我局2016年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案3件，主要事由是不服我局作出的政府信息公开答复。
    我局2016年度未发生有关政府信息公开事务的举报申诉案件。
    截至2016年12月31日，经法院、复议机关审核，无违法或存在工作瑕疵。

    五、咨询处理等相关政务公开工作情况
    我局2016年度共接受市民咨询9028人次，其中“12345”市民服务热线7756人次，“上海公安”热线1272人次。我局2016年度政府信息公开专栏访问量为1516186人次，其中按点击率排名前5位的栏目依次是：警方新闻，警方提示，公告栏，防范信息发布，公示公告。

    六、主要问题和改进措施
    （一）存在的问题
    1、政府信息公开工作配套制度建设有待进一步推进；
    2、公文类信息拟稿部门（拟稿人）的政府信息公开属性意识有待进一步提高；
    3、政府信息公开工作人员业务培训有待进一步加强。
    （二）改进措施
    1、建立健全和完善政府信息公开联席会议、社会评议、责任追究、信息发布协调等配套制度；完善政府信息主动公开工作流程，规范政府信息主动公开的原则、内容、程序和形式；
    2、推进和完善我局公文类信息公开属性审核、报备工作制度，完善相关工作流程，提高公文类信息的公开率；
    3、加强对具体工作人员的业务培训，使之熟悉岗位职责、信息公开内容范围和有关工作操作规程。

    七、说明、附表、附图
    （一）其它说明
    本年报附表的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。
    （二）附表、附图