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2018上海市公安局徐汇分局政府信息公开工作年度报告

时间：2019-01-21 字体：大中小

2018上海市公安局徐汇分局政府信息公开工作年度报告

上海市公安局徐汇分局

2019年1月21日

引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市公安局徐汇分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政府信息公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在我局政府网站（网址：http://xh.police.sh.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市公安局徐汇分局政务公开办公室，联系电话：23037148。

专有名词解释

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，本报告中所指政府信息是指：我局在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

一、概述

根据《规定》要求，2004年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此，配备了1名工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了20个公共查阅点。截至2018年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。年度工作概况是：

（一）、工作机构情况：我局于2017年完成了政务信息与政府信息公开工作的整合，建立了由分局主要领导牵头，指挥处、政治处、警务保障处、监察室、法制办、保密办和各业务部门领导参加的政务公开工作领导小组。指挥处是我局政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调全局的政府信息公开工作。其他部门在指挥处统一协调下，负责具体实施各项推进工作。领导小组下设“政务公开办公室”，负责我局政府信息公开的日常工作，主要有：受理和处理向我局提出的政府信息公开申请；会同我局的相关业务部门、保密办，对拟公开的政府信息进行保密审查；汇总、指导我局业务部门和派出所政府信息公开工作；编制我局政府信息公开工作年度报告等。

（二）、年度重点工作及相应工作情况：一是突出重点，深化主动公开，继续向社会公开年度部门预算、“三公”经费预算、财政专项资金使用情况，并按要求做好财政决算信息公开有关工作；积极推进涉及重大公共利益的行政处罚信息公开；全面深化行政审批、行政许可办事公开；做好分局行政权力清单和行政责任清单公开工作。二是提高能力，推进依申请公开，进一步加强依申请公开受理点建设，畅通受理渠道，提高工作效率，方便群众申请；进一步完善依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，提高依申请公开答复的规范化水平；进一步加强对依申请公开重点和倾向性问题的研究分析，推动健全和完善相关制度，更好地满足公民、法人或其他组织对政府信息的特殊需求。三是落实措施，完善基础制度，建立健全和完善政府信息公开联席会议、社会评议、责任追究、信息发布协调等配套制度；进一步提高公文类信息主动公开率。

（三）、基础性工作开展情况：一是及时做好政府信息公开指南和目录的更新工作，对于指南、目录中变更的内容及时予以更新，印发了新版《上海市公安局徐汇分局政府信息公开指南》、《上海市公安局徐汇分局政府信息公开目录》等资料。二是完善政府信息公开查阅点建设，要求各查阅点按规定摆放《上海市公安局政府信息公开指南》、《上海市公安局政府信息公开目录》、《上海市公安局徐汇分局政府信息公开指南》、《上海市公安局徐汇分局政府信息公开目录》等资料，并为市民提供查询服务。三是强化业务培训，通过对各政府信息公开查阅点接待民警进行系统培训，不断规范接待民警的操作流程，进一步完善和提升政府信息公开查阅点的服务水平。

     （四）、重点领域信息公开情况：2018年，徐汇分局坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，不断完善信息发布、公开属性审定机制，增强政府信息公开实效，进一步推动公安政府信息公开工作。
      1.切实做好财政资金信息公开。2018年，会同分局警保处和治安支队在门户网站的财政资金信息栏目中，向社会主动公开了2017年度部门决算信息、2018年度部门预算信息及2018年度徐汇公安分局犬类管理费收取和使用情况。
      2.加强公安执法类信息公开。会同分局法制支队做好行政权力清单和行政处罚信息主动公开工作。
      3.全面推进政务公开标准化规范化试点工作。根据市局及区府办要求，分局人口办对涉及公安户籍管理领域工作进行了研究，并结合工作实际，挑选了部分户籍管理领域的政务事项进行公开试点。目前，该项工作正在试点开展中。
      4.全面推进人大、政协办理结果公开工作。根据市局、区府办要求，分局会同交警支队、消防支队对今年分局主办的人大、政协建议提案进行了梳理，并对公开属性进行了研究，进一步推进人大、政协办理结果公开。
      5. 积极开展主题宣传活动。分局开展“防范电信诈骗”、“防范入室盗窃”、“文明养犬”、“交通安全”、“消防安全”等一系列主题宣传活动。其间，通过展示板报横幅、宣传法律政策、发放宣传资料、解答群众咨询等方式，切实提高了群众安全防范意识。

（五）、其他需要说明的情况：分局结合公安工作实际，注重对动态类信息的公开和报导。分局通过网站、电视、广播、报刊、官方微博“@警民直通车－徐汇站”（链接地址：http://weibo.com/xuhuipolice）、官方微信“警民直通车徐汇站”（微信号：xuhuigongan）等新闻媒体，定期向广大市民通报治安情况、典型案例及防范提示等。同时，分局以安全小贴士的宣传形式，通过社区广泛宣传，加强居民的自身防范意识，既能有效的遏制同类案件的发生，又能更好地维护本区的治安稳定。

二、主动公开政府信息情况

我局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2018年底，我局累计主动公开政府信息10824条，全文电子化率达100%。2018年新增的主动公开政府信息2365条，全文电子化率达100%。其中，业务类动态新闻信息196条，行政处罚案件信息2092条，公文类信息77条。

（一）主动公开范围

我局主动公开的信息主要为：针对突出重大事件、突发事件、灾害事故的预报、发生和处置情况信息的公开；公布并及时更新我局机关内部机构设置及其主要职能。同时，针对近一阶段社会高发案件的类型，通过网上宣传，揭露犯罪嫌疑人诈骗手法，告知居民如何识破骗局，既给居民提供了有效的自身防范的方法，又能有效的遏制同类案件的发生。

（二）主动公开途径

为了方便公众了解信息，我局在主动公开政府信息的途径上做了大量的工作。一是在我局门户网站上建立信息公开专栏，为公众提供各类公开的政府信息的查询服务、信息公开申请服务；二是充分利用徐汇有线电视台、徐汇报、官方微博“@警民直通车－徐汇站”、官方微信“警民直通车徐汇站”等新闻媒介发布信息；三是定期在区内的各主要商业点和繁华地段设立宣传标语，通过社区民警的基础工作，在小区内进行宣传，在各派出所不定期召开的治保会议上，派出所领导也充当宣传人，主动公开本区的治安信息。分局的20个政府信息公开查阅点均设有政府信息公开资料的索取点，通过有关检索目录的编制及宣传，为前来查询或申请信息公开的居民提供最大限度的方便。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

2018年我局共受理政府信息公开申请29件，其中当面申请5件，网上申请5件，信函申请19件。

（二）申请处理情况

上述政府信息公开申请已答复37件，其余5件尚在办理过程中。

在已经答复的37件申请中， “同意公开”6件；“同意部分公开”1件；“因涉及个人隐私不同意公开”3件； “因不是《条例》所指政府信息不同意公开”15件；“因不是本机关公开职权范围不同意公开”2件； “信息不存在”4件； “申请人未补正，视为自动放弃”5件；“主动公开信息”1件。

（三）依申请收费及减免情况

我局依申请公开不收取费用。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

我局2018年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案5件，主要事由是不服我局作出的政府信息公开答复。

我局2018年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案3件，主要事由是不服我局作出的政府信息公开答复。

我局2018年度未发生有关政府信息公开事务的举报申诉案件。

截至2018年12月31日，经法院、复议机关审核，无违法或存在工作瑕疵。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

我局2018年度共接受市民咨询13880人次，其中“12345”市民服务热线11690人次，“上海公安”热线2190人次。我局2018年度政府信息公开专栏访问量为561200人次，其中按点击率排名前5位的栏目依次是：警方新闻，警方提示，公告栏，防范信息发布，公示公告。

六、主要问题和改进措施

（一）存在的问题

1、政府信息公开工作配套制度建设有待进一步推进；

2、公文类信息拟稿部门（拟稿人）的政府信息公开属性意识有待进一步提高；

3、政府信息公开工作人员业务培训有待进一步加强。

（二）改进措施

1、建立健全和完善政府信息公开联席会议、社会评议、责任追究、信息发布协调等配套制度；完善政府信息主动公开工作流程，规范政府信息主动公开的原则、内容、程序和形式；

2、推进和完善我局公文类信息公开属性审核、报备工作制度，完善相关工作流程，提高公文类信息的公开率；

3、加强对具体工作人员的业务培训，使之熟悉岗位职责、信息公开内容范围和有关工作操作规程。

七、说明、附表、附图

（一）其它说明

本年报附表的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

（二）附表、附图

指标名称	计量单位	统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	2365.00
其中：主动公开规范性文件数	条	0.00
制发规范性文件总数	件	0.00
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1.政府公报公开政府信息数	条	0.00
2.政府网站公开政府信息数	条	2365.00
3.政务微博公开政府信息数	条	0.00
4.政务微信公开政府信息数	条	0.00
5.其他方式公开政府信息数	条	0.00
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	8.00
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	1.00
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	0.00
2.政府网站在线访谈次数	次	0.00
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	0.00
3.政策解读稿件发布数	篇	0.00
4.微博微信回应事件数	次	12.00
5.其他方式回应事件数	次	0.00
三、依申请公开情况
（一）收到申请数	件	29.00
1.当面申请数	件	5.00
2.传真申请数	件	0.00
3.网络申请数	件	5.00
4.信函申请数	件	19.00
（二）申请办结数	件	37.00
1.按时办结数	件	28.00
2.延期办结数	件	9.00
（三）申请答复数	件	37.00
1.属于已主动公开范围数	件	1.00
2.同意公开答复数	件	6.00
3.同意部分公开答复数	件	1.00
4.不同意公开答复数	件	18.00
其中：涉及国家秘密	件	0.00
涉及商业秘密	件	0.00
涉及个人隐私	件	3.00
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0.00
不是《条例》所指政府信息	件	15.00
法律法规规定的其他情形	件	0.00
5.不属于本行政机关公开数	件	2.00
6.申请信息不存在数	件	4.00
7.告知作出更改补充数	件	5.00
8.告知通知其他途径办理数	件	0.00
四、行政复议数量	件	5.00
（一）维持具体行政行为数	件	5.00
（二）被依法纠错数	件	0.00
（三）其他情形数	件	0.00
五、行政诉讼数量	件	3.00
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	3.00
（二）被依法纠错数	件	0.0000
（三）其他情形数	件	0.0000
六、举报投诉数量	件	0.0000
七、依申请公开信息收取的费用	元	0.00
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	1.00
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	20.00
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	1.00
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	0.00
2.兼职人员数	人	1.00
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	0.00
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	0.00
（二）举办各类培训班数	次	0.00
（三）接受培训人员数	人次	0.00

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