本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)的要求编制,并予以公布。 全文包括总体情况、主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2022年1月1日到12月31日止。
一、总体情况
2022年,分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,将政务公开工作与分局中心工作紧密结合,不断拓宽和创新工作举措,助力分局决策和管理服务进一步适应新形势的发展,切实提升分局政府信息公开的软实力。
(一)主动公开方面
按照《条例》和《规定》的要求,分局发布并动态更新了机构设置、职能、局领导、内设机构领导(含派出所)信息,以及相关服务窗口信息。按规定发布分局2021年度部门决算、2022年度部门预算、2022年度犬类管理费收取和使用情况,以及本区建议提案办理结果20件。按规定公开分局行政处罚结果1851条,行政复议结果22条,刑事复议结果20条。按要求编制发布《2022年上海市公安局虹口分局政务公开标准化规范化目录》。明确交通管理信息作为重点公开领域,发布本区道路设置变化信息,以及本区早晚高峰通行情况。
(二)依申请公开方面
进一步夯实依申请工作体系建设,修订内部工作流程规范,优化依申请工作流程,确保及时、准确答复申请人。全年,接收政府信息公开申请33件,并已全部答复办结。
(三)政府信息管理方面
坚持“应公开、尽公开”原则,认真做好公文公开属性源头审查工作。对历史公文和依申请公开提供的信息定期进行梳理,对于符合公开条件的及时转化公开。全年,主动公开公文类信息39件、党政混合信息4件、依申请转主动公开2件、公文转化公开3件,标注失效文件2件。
(四)政府信息平台建设方面
全年,分局召开新闻发布会2次;官方微博发布博文1280余条,阅读量1亿次;官方微信发布文章850余篇,阅读量40万次;抖音视频号发布短视频500余条,阅读量5亿次;“虹口公安”政府网站全年公开政府信息2400余条。
(五)监督保障方面
一是牵头分局各单位开展政务公开通识培训,并编发了《政府信息公开申请接收受理、门户网站政务信息维护检索查询操作手册》;二是分局研究制定了《2022年度虹口公安分局政务公开考评评估办法》,将政务公开工作纳入对分局各单位年度绩效考核范围。全年无有责投诉情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政许可 | 84471 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政处罚 | 478685 |
行政强制 | 3553 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) |
行政事业性收费 | 103.3 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 |
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
商业 | 科研 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
企业 | 机构 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.属于三类内部事务信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 |
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(七)总计 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 |
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题。一是督导检查实效有待进一步提升;二是交通管理领域信息的公开类目有待进一步扩充。
(二)具体的改进措施。一是2022年分局政务公开工作的督导检查形式以各单位自查自纠为主,查纠效果并不理想。接下来,分局将结合本年度考核评估办法,切实压实督导责任,进一步细化督导措施,确保工作中发现的问题能够及时整改到位;二是目前交通重点领域信息的类目较少,形式也较为单一。接下来,分局将按照区府办建议,结合辖区交管实际情况,进一步探索研究交通道路管理、停车泊位以及非法交通标线行为整治等方面信息公开。
六、其他需要报告的事项
2022年,分局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻《2022年虹口区政务公开工作要点》、《2022年上海公安政务公开工作要点》的具体要求,并结合分局实际,制定发布《2022年上海市公安局虹口分局政务公开工作要点》。同时,分局立足本职,积极发挥职能优势,进一步拓宽信息公开渠道、丰富公开形式,积极回应公众关切,全力推动分局信息公开品质和效果“双提升”。
(一)重点领域工作推进情况
今年,分局将道路交管领域信息纳入本年度政务公开工作的重点公开领域。每月由交警支队对本区交通通行情况进行分析,根据道路拥堵指数梳理出本区早、晚高峰拥堵排名前10的道路,并制成排行表在分局门户网站发布,以便市民能够做好出行规划。同时,为了方便市民及时了解掌握本区交通路设变化情况,定期由交警支队对本区道路信号灯、车道通行指示调整项目进行梳理,并制成本区道路交管领域信息清单,在分局门户网站进行公告,充分做好告知提醒。
(二)决策公开工作推进情况
今年9月,有市民写信向市信访办反映四平/物华(贯中)路口拥堵的问题。交警支队以市民需求为导向,实地走访了该路段周边居委会、企事业单位、商务楼宇,紧紧围绕“三纵三横”虹口段拥堵痛点,共计排摸涉及7条道路、1个大型住宅区,以及包括四平/物华(贯中)路口在内的共计28处拥堵节点,并分近期、中期、远期拟定治理方案上报立项。针对四平/物华(贯中)路口通行拥堵问题,在交警总队的指导下,交警支队研究优化了改造方案,并在分局门户网站进行了说明公示,积极征求市民意见。公示征询截止后,交警支队按照原定方案对该路段进行了调整,并对调整情况进行了公告。目前,该路口工作日早高峰平均每小时通行率提升32.1%,晚高峰提升4.8%。11月3日,交警支队会同区建管委交通中心、交警总队就四平路沿线路设调整情况,通过105.7《有请发言人》节目向市民进行了介绍说明。
(三)政策解读工作推进情况
今年是虹口全力打造“上海北外滩、浦江金三角”的奋进之年。为进一步融入全区经济发展大局,营造良好营商环境,分局根据北外滩开发建设实际情况,从提高服务水平、营造安全法治营商环境、优化安全防控管理措施、优化道路交通组织管理、提高数字转型赋能水平五个大类,提出了30条举措。同时,将该30条举措的实施意见在分局门户网站向社会主动公开。为了能够更生动更形象地让北外滩的楼宇企业、引进人才、外籍人员了解北外滩企业服务中心公安窗口的服务项目,分局精心拍摄了关于出入境、交通、人口三大高频服务事项的讲解小视频,通过分局官方微博同步发布,全力为辖区企业打造良好的发展环境。
(四)公众参与工作推进情况
彩虹湾是虹口近年新建成的大型居民社区。为了能够不断完善彩虹湾的道路交通建设,切实解决该社区居民出行难问题,交警支队会同彩虹湾居委建立了关于该区域道路交通管理意见交流座谈会,每年邀请彩虹湾“老中青”市民代表参加虹口北片居民交通出行建议座谈会。其间,交警支队对每年开展的车道标示设置、路口警力布设、公交线路引入、交通配套管理等工作进行介绍说明,并逐条听取市民代表的反馈及建议,实现面对面的沟通,真正落实“民有所呼,我有所应”。座谈会信息均通过“虹口公安分局”、“虹椒帮您忙”公众号进行发布。
(五)政府开放月推进情况
今年8月,分局借势政府开放月专题活动,组织出入境办、交警支队、人口办以及9家派出所主要以线上的形式开展了内容丰富的警营开放日活动。其中,人口办在北外滩企业服务中心在线举办了主题为“虹人云相约”的开放日活动。在云播前,人口办在“虹口人口管理”公众号上提前进行了预热。直播过程中,还设置了互动答疑环节,由分局人口办副主任亲自逐一回答市民、企业提出的问题,切实做到了政策宣传“面对面”,服务群众“零距离”。直播全程持续近1小时,共吸引网友近2000人次线上观摩,解答市民、企业疑问63个。此次开放日活动推文已通过分局门户网站、“虹口公安分局”、“虹口人口管理”公众号发布,并被人民网转载。
(六)信息公开费收取情况。本年度,分局未收取过政府信息公开信息处理费用。