本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市公安局虹口分局编制，并予以公布。 全文包括政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及其他需要报告的事项等工作情况，并附相关说明和指标统计附表（本报告统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日）。

    一、总体情况

    2020年，分局紧紧围绕区委、区政府和市局部署要求，认真贯彻新修订《条例》、《规定》，以公开推进管理规范，以公开优化商业环境，以公开提供便民资讯，切实提升政府信息公开实效。分局通过“虹口公安”门户网站、微信公众号、政府微博、“上海公安热线”等渠道，向公众提供安全防范、交通管理、证照办理、窗口服务、主题宣传、警务动态等政府信息。本年度，分局政务公开工作运行平稳，政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展有序。
    （一）主动公开情况
    2020年，分局通过“虹口公安”门户网站等渠道主动公开政府信息3270条。其中，政府网站公开政府信息2176条，政府微信、政府微博公开政府信息647条，报刊杂志或其它方式公开政府信息447条。
    基于分局机构职能，对照《条例》第二十条，分局除了不涉及第（一）、（三）、（四）、（十）、（十一）、（十三）、（十四）项所列的主动公开信息，其他各项均主动公开，具体如下： 
    第（二）项：机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名。“虹口公安”门户网站设有机构职能类目录、电话号码公开专栏，公开了分局内设机构、机构概况、机构领导、窗口服务、查阅点等信息，并予以更新。在“阳光警务大厅”，公开了派出所主要职责、业务窗口地址时间等信息，并予以更新。
    第（五）项：办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果。在虹口区政府门户网站“一网通办”政务服务平台，公开了分局办理行政许可和其他对外管理服务事项的办事指南。在“阳光警务大厅”行政检查专栏，公开了各派出所消防检查、公共场所检查、特种行业检查信息。
    第（六）项：实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定。在虹口区政府门户网站“一网通办”政务服务平台，公开了分局实施行政处罚、行政强制的办事指南。在“虹口公安”门户网站行政处罚专栏，公开了分局行政处罚结果1280条（自然人900条，企业或其他组织380条），行政复议结果138条，刑事复议结果15条。在“阳光警务大厅”行政处罚信息公开专栏，公开了派出所行政处罚结果488条。
    第（七）项： 财政预算、决算信息。在“虹口公安”门户网站资金信息公开专栏，公开了分局2019度部门决算信息和2020年度部门预算信息。
    第（八）项：行政事业性收费项目及其依据、标准。在“虹口公安”门户网站资金信息公开专栏，公开了分局2020年度犬类管理费收取和使用情况。在“阳光警务大厅”，公开了上海市公安局行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单。 
    第（九）项：政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。根据市政府相关规定，分局政府集中采购委托市政府采购中心依法组织实施，采购项目、目录、标准及实施情况等相关信息均由其在上海政府采购网集中发布。本年度，分局集中采购项目数为41项，采购总金额人民币72326887.45元。
    第（十二）项：突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。分局积极配合市、区两级应急部门做好应急预案、预警信息及应对情况的处置。今年，分局会同轨交公安、街道、申通集团等相关单位在辖区重要轨交站点开展了“四长联动”应急预案演练，全面提升了应急处置力量的反应速度和处置突出情况的能力。
    第（十五）项：法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。对于该项所指应当主动公开的其他政府信息，将在“六、其他需要报告的事项”中说明。
    （二）依申请公开情况
    1. 依申请接收办理总体情况。全年分局通过网站、现场、信函、传真接收政府信息公开申请71件，处理75件（其中4件系去年转办），其中予以公开的3件，部分公开的2件，不予公开的2件，无法提供的21件，不予处理的16件，其他处理的31件。申请内容主要涉及：治安管理类、人口管理类、信访信息等。
    2.依申请公开机制建设情况。一是建立申请转送机制。新修订《条例》《规定》正式实施后，分局结合工作实际，制定了《上海市公安局虹口分局政府信息公开实施细则》，并进一步完善了派出所接收申请后的转交机制。二是建立会商联席机制。为了确保提供的政府信息合法、准确，分局政务公开办会同业务支队建立会商联席机制，对特殊、疑难申请，在答复前由法制支队进行审核。
    （三）政府信息管理情况
    1. 建立分局信息发布审查责任人机制。为了进一步明确信息发布审核的主体责任，分局指定由各单位政工领导作为本单位信息发布审核责任人，并明确严格按照“一事一审”的原则，落实拟稿人-审核人-发布人三级审核制度。
    2.建立分局公文公开属性动态调整机制。新修订《条例》《规定》实施以来，分局迅速对标新标准、新要求，不断拓展主动公开范围，对2010年以来未进行公开属性认定和认定为依申请公开、不予公开的公文公开属性重新审查，全年转主动公开了历史性公文16件、党政混合信息4条。此外，分局认真做好公开信息的送交工作。 
    3.进一步完善政府信息公开工作机制。根据新修订的《上海市政府信息公开规定》，分局修订了《上海市公安局虹口分局政府信息公开实施细则》，并予以主动公开。同时，认真贯彻落实《上海市公安局公文公开发布实施办法》，以规范促进公文类信息公开力度，全年公开公文61件。
    4.落实失效政府信息梳理标注机制。分局定期对“虹口公安”门户网站公开的政府信息进行全面梳理。全年审核梳理标注失效政府信息6件。
    （四）平台建设方面
    2020年，分局通过互联网、政务新媒体、新闻媒体、公共查阅点以及主题宣传活动，为市民日常生活的安全防范、出门办事、交通出行提供便利。
    1.门户网站。在“虹口公安”门户网站设有政务公开、政府信息公开指南、依申请公开、执法公开、警方新闻、警方提示、公示公告等专栏，下设信息公开目录、电话号码公开、资金信息公开、提案结果公开、行政处罚公开等二级栏目，分局定期对网站各栏目进行维护更新，每季度对发布信息情况进行检查，确保网站信息更新及时、准确规范。
    2.政务新媒体。分局开设微信公众号、官方微博，分局出入境办、交警支队开设“虹口出入境”、“红椒帮您忙”公众号，发布公安大调研、防范宣传、交通出行、办证服务、消防安全等便民信息。全年分局政务新媒体平台帖文总阅读量34余万次。
    3.查阅点。分局共设立了10个政府信息公开查阅点，分别是分局受理点、交警支队以及各派出所接待窗口。为方便群众就近获取信息公开服务，分局各派出所接待窗口专门接收群众政府信息公开申请和查询，并提供公安政府信息公开目录查询、政府信息公开指南领取服务。
    4.公安热线。分局通过“12345”市民服务热线、“公安热线”向市民答复涉及公安公共管理的交通、治安、出入境、消防、人口管理等信息，全年受理“12345”市民服务热线8741条、答复公安热线咨询429条。
    5.新闻媒体。分局通过各大电视、电台及平面媒体向社会发布新闻报道。全年通过新闻媒体正面宣传报道650余篇次。
    6.主题宣传。分局结合公安部“百万警进千万家”，持续对全区近27万户居民、105栋商务楼宇、企事业单位财会人员和沿街商铺从业者进行走访宣传覆盖。同时，对接区会计管理中心和全区149家银行网点，开设防范专场讲座。此外，分局开展各类交通安全教育宣传164次。
    （五）监督保障方面
    1.纳入考核。分局将政务公开工作纳入对各单位年度绩效考核范围，并逐一分解工作任务，明确责任单位，确保各项工作有序开展。每月，指挥处对各单位工作推进情况进行通报。年底，指挥处对各单位本年度工作落实情况进行评估考核。
    2.监督检查。今年，分局对各派出所查阅点窗口进行检查。检查内容主要包括：设施配备、材料摆放、依申请受理、政府信息查询。此次专项检查情况在全局范围进行了通报，并纳入各单位年度考核工作。
    3.加强培训。为认真贯彻落实《条例》《规定》，分局通过集中培训、现场讲解等方式开展业务培训，全面提升各单位公开渠道管理和工作人员服务水平。全年开展业务培训3次，现场指导讲解10次，受训人数100余人次。

    二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及改进情况

    1.存在的主要问题。年中，市局对全市公安机关上半年政务公开工作推进情况开展了全面检查。在此次检查中，通报了分局存在行政执法公示未及时维护更新的问题。
    2.具体改进情况。接到市局通报后，分局指挥处会同法制支队对该专栏进行了自查，并在虹口公安情况通报中予以了通报，并提出了工作建议。针对存在的问题，法制支队迅速补录了复议结果信息，并安排了专职民警定期做好审核发布工作，确保该专栏信息发布能够及时准确。 
    六、其他需要报告的事项
    （一）重点领域工作
    1.认真做好区“两会”建议提案办理结果公开工作。分局进一步提升了交通管理、综合治理等建议提案办理结果的公开力度。在“虹口公安”门户网站提案结果公开专栏，主动公开了由公安主办的人大代表建议办理结果8件、政协委员提案办理结果6件。
    2.认真做好分局政务公开标准化规范化推进工作。根据市政府、市局部署要求，分局对照公安机关法定公开全清单，结合公安业务实际，认真梳理了综合政务、重点工作、权力事项、服务事项等政务公开事项，编制形成了分局政务公开标准目录，并予以公开。
    （二）创新领域工作
    1.大调研回应民生问题。2020年疫情期间，辖区部分居民代表纷纷向街道、居委会提出意见建议，希望交警支队能够从便利居民生活角度出发，解决疫情期间停车难的问题。在收到居民意见建议后，分局交警支队积极响应辖区群众的社情民意，并对辖区有着类似停车难问题的几个居民小区同步开展调研工作，在广粤路、同丰路、安汾路以及车站南路上梳理出了4个具备路面停车条件的路段，共计提供80余个停车位，有效缓解疫情期间小区周边停车难现象，及时回应解决民生热点问题。
    2.举办警营开放日活动。525交通安全宣传日，分局举办了警营开放日活动。活动中，90.9长三角广播主持人鸣鸣带领未来星主播的小朋友来到虹口分局交警支队体验参观。期间，交警支队民警带领小朋友分别参观了靶场、询问室、违法受理业务窗口、交通指挥台研判室，还向小朋友展示了事故勘察装备并介绍用途，最后小朋友们在交警叔叔的带领下至路口开展了小小交通志愿者的体验。
    3.精准劝阻防范宣传。分局对接本区顺丰、圆通等大型物流快递企业，通过在快递包裹上黏贴防范提示，累计发放防范宣传资料3万余张。同时，会同中国移动、电信等通信息运营商，对在本区常住及工作的120余万居民群众发送公益防范提示，累计发送3600万余条。