本年度年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市公安局虹口分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼等情况，咨询处理等相关政府信息公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在“虹口公安”门户网站上下载。如对本报告有任何疑问，请联系上海市公安局虹口分局政务公开办公室，地址：溧阳路257号，电话：23032286。

专有名词解释

根据《条例》、《规定》，本报告中所指政府信息是指：分局在履行行政管理职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

一、概述 

根据《条例》、《规定》要求，分局设立了1个政府信息公开申请接待窗口，另在交警支队、消防支队以及各派出所设立了10个公共查阅点。通过“虹口公安”门户网站、“虹口公安”官方微博、微信公众号、“上海公安热线”、“12345市民服务热线”等网上咨询求助平台等公开渠道，为市民提供各种形式的公安政府信息公开服务。截至2018年底，分局政务公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。全年通过“虹口公安”门户网站等渠道公开各类政府信息3270条，通过网站、现场、信函接收政府信息公开申请81件。

为能够全面整合政府信息公开以及政务公开工作职责，分局于2017年底成立了政务公开领导小组及办公室。由分局党委副书记、政委任组长，分局党委委员、政治处主任，分局党委委员、指挥处处长任副组长，各相关职能部门主要领导成员为组员。分局政务公开办公室设在指挥处信访办，具体负责推进、指导、协调分局政府信息公开和政务公开日常工作。

分局认真贯彻落实《条例》、《规定》等法规、规章，结合自身实际工作情况，认真做好政府信息公开基础性工作。

1.认真总结2017年政府信息公开工作落实情况，研究制定2018年政务公开工作要点，并向社会主动公开工作年报和要点。

2.及时做好分局政府信息公开指南和目录编制、更新工作，并督促各查阅点做好市局、分局本年度指南和目录的更换工作。

3.进一步规范公文公开审核、发布程序，并通过“虹口公安”、“上海虹口”门户网站及时发布分局产生的政府信息。

4.将政务公开工作纳入分局绩效考核，认真开展政府信息公开工作人员业务培训。

2018年，分局坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，进一步完善信息发布、公开属性审核机制，不断增强政府信息公开实效性、准确性，全面推进“阳光警务”，切实促进公安机关依法行政。

1.认真做好财政资金信息公开。2018年，分局在“虹口公安”门户网站财政资金信息栏目中，向社会主动公开了2017年度部门决算信息、2018年度部门预算信息及2018年度分局犬类管理费收取和使用情况。

2.切实提升执法类信息公开质量。分局全年主动公开行政处罚信息1666条，其中自然人1483条，企业或其他组织183条，并定期对上述主动公开的行政处罚信息进行核查，以确保公开信息的实效性。同时，督促做好“双随机、一公开”抽查事项清单的集中发布工作。

3.有序推进户籍管理领域标准化规范化试点工作。根据市政府部署要求，在市局具体指导下，分局研究编制了《基层政务公开标准化规范化试点户籍管理领域公开事项目录》，并从完整性、全面性角度出发，在“上海虹口”门户网站标准化规范化栏目，试点公开了“变更姓名”和“纠正户口”两项政务事项。今年，分局主动公开“变更姓名”15件、“纠正户口”2件。

4.加大区人大代表建议、政协委员提案办理结果公开力度。今年，分局在“虹口公安”门户网站开设了“提案结果公开”栏目。对于涉及民生的区“两会”建议提案办理结果，分局进一步加大了公开力度。本年度，主动公开涉及本区公安业务的人大代表建议8件、政协委员提案9件。

5.着力推进依申请转主动公开工作。为了进一步扩展主动公开内容，分局对依申请集中以及公开属性系依申请公开类的公文进行了全面梳理。经研究，分局从中主动公开公文类信息2件（沪公虹（2000）202号、沪公虹（2000）第165号）。

6.积极开展安全防范集中宣传活动。分局通过“110宣传日”、“依法治日”、“平安校园行”、“电力电信广播电视设施安全保护宣传月活动”、“防火、防盗、防诈骗集中宣传活动”等宣传活动，在辖区集中开展了“防电信诈骗”、“防入室盗窃”、“消防安全”、“非法枪爆物品”、“低慢小”等一系列安全防范宣传。期间，全区共发放宣传资料30000余份、张贴宣传海报2780余张、展示宣传板报84块、悬挂横幅52条、现场接待咨询群众2750余人，切实增强了辖区居民安全防范和法律意识。

今年，分局充分发挥新媒体优势，在“虹口公安”微信公众号开设了#上海公安大调研#专栏，围绕公安管理热点话题，不断改进和优化公安服务管理工作。在该专栏中，分局主动回应辖区居民关注的热点话题，并通过图文并茂的方式发帖10余篇。

2018年，分局通过不同渠道和方式公开政府信息3270条，答复网站咨询数948条，网站访问量为994087次。公开的主要内容是：行政处罚信息，公文类信息，涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防、人口管理等信息，警方提示及便民服务等信息，为群众日常生活中的安全防范、出门办事、交通出行提供便利。

2018年，分局根据《条例》、《规定》，重点公开和更新了以下内容：一是公开了人大政协提案办理结果；二是部门预决算信息、“三公”经费预决算、犬类管理费收支情况；三是内设机构职能、主要人事任免等信息；四是行政权力清单、行政处罚结果等执法信息。 

1.互联网。市民可通过登录“虹口公安”门户网站查阅分局发布的政府信息。

2.新媒体。市民可通过“虹口公安”官方微博、微信公众号了解分局发布的防范宣传、交通出行、办证服务、消防安全等便民信息。

3.公共查阅点。分局在溧阳路257号设立政府信息公开接待窗口，统一受理群众政府信息公开查询和申请。同时，在另设的10个政府信息公开查阅点，提供由市局和分局编制的《指南》、《目录》，帮助群众及时查询涉及公安的政府信息。

4.新闻媒体。分局通过各大电视、电台及平面媒体向社会发布新闻报道。

2018年，分局共接收政府信息公开申请81件，其中接收当面申请38件、接收网上申请3件、接收信函申请40件。

2018年，共答复政府信息公开申请82件（含2017年顺延到2018年答复的申请6件，其余5件尚在办理期限内）。在已办理申请答复中，同意公开答复数7件，占8.54％；同意部分公开答复数8件，占9.76％；不同意公开答复数10件，占12.2％；信息不存在的20件，占24.39％；告知作出更改补充的4件，占4.88％；告知通知其他途径办理的33件，占40.24％。其中，在不同意公开答复中，不是《条例》所指政府信息7件，占70％；法律法规规定的其他情形3件，占30％。

本年度，针对有关政府信息公开事务的行政复议案件17件，维持的17件。针对有关政府信息公开事务的行政诉讼案件9件，维持或驳回原告诉讼请求的7件，其他情形的2件。另，无针对分局有关政府信息公开事务的举报投诉。

存在的主要问题：一是少数查阅点接待人员的业务能力有待提高；二是政府信息公开的宣传力度和广度有待进一步加强。

主要改进措施：2019年，分局将全面贯彻《国务院办公厅〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》以及市政府、市局的工作要求，结合工作实际，继续深入推进“五公开”。同时，将进一步加强制度和体系建设，切实提升分局查阅点工作人员的业务能力，为群众提供优质服务。

五、说明、附表

报表统计时间为2018年1月1日至2018年12月31日。

 

                                                               政府信息公开情况统计表