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接1500489+1500552提问,请上海浦东分局监管部门书面回复以下:1 .合庆派出所拒绝出具不予立案通知书,理由是上海市公安机关办理刑事案件有内部规定,可以不出具不予立案通知书。而且这个内部规定不公开。请确认是上海市内部规定? 2.不予立案通知书是具有法律效力的书面文书,是相关部门监督的依据。而且《公安机关办理刑事案件程序规定》中已经明确对于控告人的报案,认为不符合立案条件,应当出具不予立案通知书。从去年7月份至今不出具,背后原因是什么?
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