11月6日 上海市公安局召开反偷渡专项行动总结表彰大会，对今年7月15日至9月15日在全市范围内组织开展的反偷渡专项行动进行回顾总结，并表彰在此次专项行动中作出突出成绩的先进集体。公安部六局副局长韩玉生和市公安局副局长胡辉宏分别作了重要讲话。

  在本次专项行动中，市公安局进一步健全了反偷渡工作的整体工作机制。市局再次明确了市局出入境管理处作为本市反偷渡工作的归口牵头单位，负责汇总全市公安机关和边控、边防部门开展反偷渡工作的情况，指导全市公安机关和协调有关单位的反偷渡工作。各级公安机关和边控、边防部门按照“信息灵敏、反应快速、高效联动”的工作要求，组织精兵强将，多策并举，全力投入，迅速掀起了专项行动高潮。今年7月上旬，市局出入境管理处发现加拿大华人服务中心刊登出入境中介广告，遂派便衣侦察员以办理出国手续的名义深入现场，通过周密的调查取证掌握了该中心利用编造境外邀请函为他人办理护照、签证等违法事实。据此，出入境管理处会同黄浦分局、黄浦工商行政管理局等单位于7月17日采取联合行动，依法取缔了这一非法中介机构。8月3日，边防局接到浙江省边防部门关于一批偷渡人员已分批潜入本市欲偷渡去日本的情况通报，立即组织各边防派出所展开布控、排摸工作，很快发现这些偷渡人员藏身在奉贤一渡假村内，于是会同奉贤县局调集200余名警力在4日晚开展了突击行动，一举抓获涉嫌偷渡的福建籍人员103人。

　　专项行动中，各参战单位牢固树立全局一盘棋的观念，相互协作，紧密配合，形成了反偷渡工作的整体合力。各级出入境管理部门主动加强了与刑侦、治安等兄弟部门及派出所（警署）的联系，有效地提高了侦察破案的工作效率。市局出入境管理处和徐汇分局出入境管理办公室在侦查浙江籍来沪人员钱某制作、贩卖假护照的案件中，通过查询警署外来人口登记资料，及时发现了钱的落脚点，在社区民警协助下，一举将其抓获，当场缴获已办妥赴意大利签证的假因私护照4本、银行存单26万元及照片57张等物。此外，境内外“蛇头”相互勾结，跨国界组织偷渡的情况也时有发生。今年9月7日，普陀公安分局接群众举报，抓获本市居民范某和朝鲜族人金某、姜某等3名“蛇头”。经查，范某等人从去年10月至今年1月，采用制作虚假的韩文邀请信、再通过韩国“蛇头”将邀请信“接力”传真回上海的办法，先后组织29人偷渡出境，牟利近40万元。

　　为期两个月的反偷渡专项行动，严厉打击了偷渡违法犯罪活动，实现了打掉一批组织实施偷渡的“蛇头”，取缔一批非法出入境中介机构，有效遏制本市偷渡违法犯罪活动高发势头的预期目标。据统计，全市共侦破偷渡案件36起，其中组织偷渡案21起，骗取出入境证件案10起，出入境诈骗案2起，运送他人偷越国（边）境案2起，制作假护照案１起；查获涉嫌偷渡的违法人员728人，其中移交外地公安机关处理103人；抓获“蛇头”64人，其中逮捕36人，刑事拘留13人，劳教5人；共处理违法人员313人，罚金共计64．6万元；查扣护照200余本及一大批伪造的出入境材料。犯罪分子的作案手段主要为揭换照片冒名顶替、利用机场设施漏洞“调包”偷渡、非法获取护照和签证、持伪造外国证件偷渡、偷登外轮等五种方式。（忻文轲  黄国祥）

 2001.11.6