待行区后退40米 通行效率高三倍

    在不改造道路、不增加警力、确保安全的前提下，如何让一个每晚严重拥堵近2小时的路口变畅？上海交警部门找到了答案。近日，交警总队公布名为“综合待行区”的新举措，这项由闸北交警支队发明的交管措施在天目路、乌镇路试点半年，效果惊人：晚高峰时段道路通行效率提高300%！该路口每天晚高峰结束最多可提前一个小时。
    发明者闸北交警支队支队长王登海说，从拥堵到畅通只有一个改变，就是让停车线后退40米，而这一新招居然是他在目睹了一场交通事故后想到的。
    【现场目击】
    著名堵点如今畅行如泄洪
    天目路、乌镇路路口非常特殊，西接交通枢纽南北高架天目路转盘，东连主干道海宁路，南北与乌镇路相交，有左转、直行、调头三组车道，每天早晚高峰车流在此汇聚，曾是本市著名的堵点之一。
    昨天傍晚记者来到该路口，傍晚5：30，晚高峰已至，西向东方向车流量明显增加，此时路口交警的岗位发生变化。以往交警只是在路口中央管理，而这时却出现在高架下匝道口与路口间的路段上，在离路口还有40米的位置拦停车流。路口西侧天目路上瞬间出现40米长，4车道宽的空旷“广场地带”。
    此时路口调头灯即将亮起，民警在拦停其他三路车流的前提下，指挥停在调头车道的车辆进入“广场”，瞬间调头车道就被清空，全部驶入“广场”上4根车道。待调头绿地一亮，场面如同开闸泄洪，“广场”内十多辆车全部开始调头，几秒钟内就一辆不剩。接着直行信号灯即将转绿，民警拦停调头与左转车流，让直行车辆进入 “广场”，4根车道此时全部变成直行。绿灯一亮，同样的情况再次出现，车流全部被消化，没有一辆积压。
    在半个小时内，这样的场景周而复始，“广场”犹如巨大的“喷嘴”，在民警的指挥下转换“喷射”方向，让车流快速通过路口，而且3个走向的车辆行云流水般快速通过路口且互不干扰，因为“广场”内的车辆必定是往同一个方向行驶，根本不存在路口变道。
    晚高峰提前一小时结束
    傍晚6点整，路口排队的车辆已寥寥无几，闸北交警支队支队长王登海看了看手表说：“好了，晚高峰提前半小时结束，下班车流都被消化完了。 ”他说，只要不让车流积聚起来，“排山倒海”而来的晚高峰可以被化解。天目路、乌镇路路口原来最晚要堵到夜间7点晚高峰，现在6点就结束了。
    这一交通管理方式正是王登海首创，并在闸北交警支队率先试点，他称之为“综合待行区”。
    王登海称，以这一路口调头车道为例，原来只有一根调头车道，每个绿灯周期最多放行十多辆车，现在等于有了4条调头车道，通行效率提高300%，如此计算，4条车道最多可以起到11条车道的作用，如果要建11条车道不知要花多少钱拆多少房子，现在只需把停车线后移数十米就起到同样作用。
    “有一个更形象的比喻，以前上海用小水管，供水量小，后来改大水管，供水量上去了，但不换出水量大的龙头也是白搭，交通管理原理也是如此。 ”王登海说，道路即是“水管”，路口就是“龙头”，治堵一味扩宽修路不是办法，只有把“龙头”换了，才能让“水流”畅通。但王登海强调，放多少“水”也要看“水斗”大小，不是越多越好，否则也会“水漫金山”。
    【发明幕后】 
    创意源自一起碰擦事故
    这一创意的原理看似非常简单，但“综合待行区”的诞生却并非一朝一夕，王登海用了整整22年。可能很少有人知道，现在全国普及的机动车左转待行区，就是王登海在1988年首创的。
    3年前的一个傍晚，王登海站在办公室俯瞰楼下的天目路、乌镇路路口，楼下车流一直从路口堵到共和新路和南北高架，整个天目路转盘因此瘫痪。一位驾驶员曾对他说：“实在太堵了，有一次堵了45分钟，尿都快憋不住了。”王登海深有体会。“上班时我是交通管理者，下班后我就是普通市民，也会被堵在路上。 ”王登海不止一次下班后被堵在这一路口，他看着民警拼命疏导，但却效果甚微，有好几次他把车停在路边，亲自到路口疏导，他意识到传统的交通管理模式在日渐复杂的交通情况面前，力不从心。
    “那时突然发生了一起事故，很普通的碰擦事故，但我却发现了一个奇妙的现象。 ”王登海说，那天天目路高架下行的两辆车相擦，把两条直行车道给堵了，路口到事故发生地形成了巨大的“广场空间”。王登海看着这个“广场”发愣，左转和调头车道的通行能力反而因为这起事故大大增加。“只看见车一辆接一辆高速通过路口，我觉得很神奇。 ” 
    从此，那个“广场”一直在王登海脑海中挥之不去。 “因为没有直行车辆的干扰，司机进入开阔地区自然提高车速，因为事故车辆阻挡，司机可以不受道路标线的限制自由变道。那个‘广场’为什么不能用来蓄车？民警何不控制待行区的走向？ ” 
    经过反复论证和专家的评估，“综合待行区”试点在去年年底悄悄开始，在半年内该路口没有发生一起因为“综合待行区”引起的交通事故。 
    【效果分析】
    若推广市区交通将全面受益
    在“综合待行区”推行后，受益的不仅仅是天目路、乌镇路一个路口，路口畅通了，天目路转盘以及附近的好几个路口的交通情况都有所好转，一个堵点的消除对交通带来的益处是大范围的。 “不仅地面道路受益，高架道路上的拥堵也得到缓解。 ”王登海说。
    在其他路口，“综合待行区”是否有复制的可能？王登海表示，完全可能。一些大路口，足够宽也足够长，这样的路口会堵是因为路口通行能力有限，“综合待行区”为管理这样的路口提供了一个充分合理利用道路资源的解决方案。
    从试点效果来看，待行区越宽越长，蓄车量越大，路口通行能力也越强；从经济成本上来看，唯一投入就是调整停车线位置，这和产生的效益相比微不足道；从管理方式来看，既可以民警手动管理，也可以通过安装信号灯实现自动化管理；从灵活性来看，可以根据早晚高峰时段灵活设置，“开关”都掌握在民警手中。
    那么驾驶员是否能够理解接受这一措施？记者在现场看到，虽然有一些驾驶员搞不清状况，但大多数经常从这里通过的驾驶员已经很熟悉这一新举措，甚至没等民警指挥，就直接停了下来。一位司机说，他已经很了解这个待行区了，的确快，第一次他还有点犹豫，但看到别人进入待行区，他也依葫芦画瓢跟着，没有民警和他解释，也就无师自通了。 
   “一些不熟悉的驾驶员进入待行区看到路口导向会犯迷糊，但根据交通法规，有民警在场，导向标志和信号灯就退到次要地位，一切服从民警的指挥。 ”王登海说，交警部门还将进一步完善这一系统，让驾驶员尽快接受。