办理结果：解决或采纳

    沪公（办复）〔2023〕108号

金可可委员：
    您提出“关于‘机动车避让行人’新规下特定路段推行‘机动车与行人错时通行’优化路权分配的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
    一、办理概述

    收到委员提案后，我局高度重视，明确由交警总队具体负责，研究落实针对性措施，确保各项工作落到实处、取得实效。
    二、对政协提案建议的答复
    （一）关于“在横道线处加设红绿灯，行人过街通行绿灯，其余时间不影响直行车辆通行”的建议

    根据公安部道路交通事故预防“减量控大”工作部署要求，2021年起，我局交警部门多次对无信号路口、路段横道线进行全量排摸，重点检查是否存在视线盲区、标志标线缺失等隐患问题，做到尽早发现、尽快优化、及时整改。对存在信号灯安装需求的点位，按“一点一方案”的原则，结合实际流量、过街需求特征等情况制定针对性整改方案。工作开展以来，全市共排摸无信控路口244个、无信控路段人行横道线417处，发现存在视线盲区隐患8处，标志标线不完善隐患93处，收到信号灯安装需求57起，相关工作均已落实。下步，我局交警部门将动态开展排摸调研工作，对有实际需求的点位积极落实相关措施，确保市民出行安全。 

   （二）关于“专设方向指示信号灯，且与同方向行人绿灯错时”的建议

    近年来，我局交警部门通过“易的PASS”系统研判、条线信息联动机制、“12345”市民服务热线等渠道，定期收集梳理交通拥堵路口、路段，加大对城市异常交通组织点位的分析研判，主动对接市交通委、市道路运输管理局及设计单位，通过改造道路设施、优化交通组织和调整信号配时等多种手段，对拥堵路口、路段开展针对性优化改造。目前，全市共有13757个信号灯控制路口，设置信号灯控制方案5万余例。其中，设置左转指示信号灯的路口1286个，设置右转指示信号灯的路口281个，并在设置方向指示信号灯的路口通过设置行人二次过街以及信号灯相位迟起、早闭等措施规避行人与机动车交织冲突，确保行人过街安全有序。下步，我局交警部门将加强分析研判，会同市相关部门对拥堵路口、路段采取有针对性优化措施，进一步提升路口通行效率。 

   （三）关于“在特定路口，建议尝试各方向行人集中通行，然后由机动车通行的做法”的建议 您所提建议在本市已有多处施行案例。例如，在淮海中路/黄陂南路、南京东路/河南中路、徐家汇路/重庆南路、张杨路/南泉北路、瑞虹路/天虹路等路口，我局交警部门通过在行人过街需求密集的平交路口设置行人过街专用相位，避免了行人通行时与机动车的冲突，最大限度地保证了行人过街的安全，有效保障了路口的通行秩序。下步，我局交警部门将持续开展路口数据采集和分析工作，结合实际合理优化信号配时，并合理进行推广应用。

   （四）关于“不适合设置信号灯的，建议在繁忙时段配置警力，人工指挥车辆、行人错时通行”的建议 我局交警部门定期对交通流量情况进行细化研判分析，梳理拥堵点位、路段、时段信息。根据研判分析结果、交通流量变化情况，持续优化勤务部署，将警力向辖区交通乱点、堵点倾斜。同时，在执勤管理时段上灵活运用战略路口固守和秩序乱点巡管相结合的手段，实现对拥堵点位、路段、时段的全覆盖，有效提高“见警率”和市民群众感受度。下步，我局交警部门将继续做好勤务优化、指挥疏导、违法查处等工作，最大限度提升路口通行效率。
    感谢您对公安工作的关心和支持。

    上海市公安局
    2023年5月15日

    承办单位通讯地址：    武宁南路128号    邮政编码：    200042
    联系人姓名：    徐  邑    联系电话：    22022180