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基层社会治理“三所联动”显成效

时间:2025-07-25 字体:

    2024年11月2日星期六晚上6点多,开业没多久的宝山区某大型商场,一家网红餐厅里已经闹作一团。发生冲突的,是一对小情侣和一个五口之家。
    当着民警的面,双方从言语碰撞瞬间演变成肢体推搡。幸好双方被及时拉开,最终没有造成任何人身损害。民警在现场对双方进行了警告教育。
    那么,这双方之间到底为什么会爆发这样激烈的冲突呢? 
    原来,这家饭店因为采取人工叫号声音较轻,导致小情侣没听到而过了号。对此,店长表示,人工叫号也是无奈之举,因为他们此前使用叫号机产生的声响,引来了一路之隔小区居民的强烈反对。
    半露天设计的网红餐厅,为了经营使用叫号机无可厚非,但直线距离300米内,临街住宅居民生活的宁静也不能被打破。要化解如此针锋相对的矛盾,派出所当时就启动了“三所联动”机制。而要让双方都心服口服,就要先明确叫号机产生的分贝,到底是否符合国家规定的环保标准。于是,环保部门很快也加入了进来。
    根据相关法规,二类地区住宅的环保标准规定是白天的声响不得超过60分贝。显然,开到最大音量的叫号机,确实形成了噪音,但好在数据显示,一切都在临界点上。这不仅给后续的调解工作带来了依据,也带来了成功的信心。
    叫号机音量控制精确到分贝数,既保证了居民的安居权,也护航了营商环境,借助“三所联动”平台,派出所、司法所、律所和相关职能部门各司其职,既有法治保障,又有德治教化,多元化解矛盾纠纷,正是基层社会治理的重要内容。
    得益于“三所联动”平台的运作,生活在宝山罗南地区的居民,如今既享有商圈在旁的便捷,也拥有了安宁的居住环境,商家也因此收获了更多稳定的客流。而在徐家汇频频讨要说法的丽丽也没有想到,“三所联动”不仅帮了她的忙,也让更多和她一样的人不再重复同样的苦恼。
    2024年5月8日下午6点多,徐家汇某商务楼里的一家婚介机构员工报警称,一名叫丽丽的年轻女子,因为婚介服务而和他们发生了纠纷。为了讨要说法,丽丽此次特地制作了专用的海报贴在T恤上,专程带着两个朋友上门骚扰。
    原来,那时的丽丽即将年满三十。在家人的催促下,她渐渐有了单身焦虑。为了寻觅心仪伴侣,她在网上注册了信息。没多久,她就接到了这家婚介机构的电话。对方让她上门咨询,随后就在一个小房间里,和丽丽聊了足足4个小时。
    优质的会员资料,靠谱的专人把关,丽丽说,对方承诺只要她支付5万元的服务费,就能拥有无限次数的婚介服务,直到她遇到满意的另一半为止。于是,她当时稀里糊涂被对方刷走了49000多元,随后才签下了合同。到家后,她仔细查看了其中条款,才发觉上面明明白白写着,一年的时间里,只介绍十几个人,也就是说不管你满不满意,反正合同就结束了。
    口头承诺显然无法考证,而丽丽签下的合同却是白纸黑字、铁板钉钉,丽丽明白自己处于劣势,她才像个无头苍蝇一样不断上门,想让对方全额退款,但仍旧得不到满意的结果。为了更好地处理这起矛盾,民警把双方请到了“三所联动”调解室里。
    婚介机构做出了退让,但丽丽这边仍然咬牙不放,这无疑对调解不利。考虑到这样,大家决定还是要从法律点上对丽丽进行劝导。
    退一步,才能海阔天空。意识到自己对于签订合同时有所疏忽,也应该承担责任的丽丽,主动提出了2500元的违约金金额,而婚介机构也很快同意了。
    就这样,一起“婚介消费纠纷”依托“三所联动”被成功化解,但事情到了这里,还没有真正结束。民警发现,婚介公司普遍存在虚假宣传、退款难以及违约金过高的问题,而一切的根源就在于缺乏相关规定。于是,大家依托“三所联动”机制,提请有关部门修订完善行业规范,推动婚介纠纷实现源头治理。
    通过近一个月的多方努力,2024年5月28日,市民政局会同市场监管、公安、网信和通管等部门,联合发布了首个婚姻介绍服务机构合规指引。其中,3~7天冷静期退费制度尤为引人关注。
    从一起“三所联动”调解到一项规范指引的推出,在警情闭环的基础上,有效抑制了某些婚介机构虚假诱导、致使征婚者盲目冲动消费等问题。不仅保障了消费者权益,也填补了行业管理的空白,更打造了社会基层治理的美好开端。
    这里就是那家位于静安区万航渡路上的小吃餐饮店。因为价廉物美,开业20年来,餐饮店一直深受附近居民和周边上班族的偏爱。但在2024年7月的时候,这家餐饮店始终笼罩在一种无比压抑的气氛中……
    当时有消息传来,说是餐饮店只能开到9月底就要被迫关门。这一石激起千层浪,以店为家的四十几名员工给街道联合写下求助信。为了跨前一步解决纠纷,这封信后来流转到了静安公安分局曹家渡派出所。
    事实上,随着经济发展,作为出租人的某国有企业出于转型,需要收回门面。因此早在2024年2月,国企就已经告知了承租人某贸易公司,当年9月底合同到期后不再续约,而承租人也第一时间将信息告知了实际使用人,也就是小吃餐饮店老板,但店里的40多名员工想到有可能面临失业,情绪开始变得极不稳定。
    既要保障多方矛盾主体的合法权益,又要护航地区的营商环境,曹家渡派出所立刻启动了“三所联动”机制。
    合同到期不再续约,本就无可厚非,而且通知解约的时间也符合法律规定,出租人的行为合法合理。但小吃店老板看来,自己四十几名员工的生计也绝非小事。
    要解决争端,就要心往一处想、劲往一处使。站在同样的位置上考虑,大家渐渐有了新的想法。
    餐饮店老板第一时间表示愿意,而出租人也主动表示,可以将收房时间延长到2025年1月中旬,给店面过渡留足时间。历时3个月、足足六轮的“三所联动”调解后,这起错综复杂、牵涉甚广的矛盾纠纷最终得到圆满化解。
    2025年伊始,小吃餐饮店重新开张,而新的店址距离原址只有100米左右的距离。
    基层有小事,小事连民心。一年多来,在全市353个公安派出所里,251.1万多起矛盾纠纷通过“三所联动”机制成功化解。
    矛盾从基层中来,又在基层中化解。在一声声普法中,“三所联动”基层治理,功在当代、利在千秋……

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