各分局、市局有关部门：
    根据2018年上海市政务公开工作要点，市局制定了《2018年上海市公安局政务公开工作要点》，现印发给你们，请结合各自实际，切实贯彻执行。各牵头部门要积极履行职责，加强督导协调，确保各项任务落实到位。各单位要制定本单位2018年政务公开工作要点，于5月31日前报市局政务公开办公室备案。

    上海市公安局指挥部
    2018年5月18日

    2018年上海市公安局政务公开工作要点

    2018年，上海市公安机关政务公开工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则，以及市委、市政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，坚持需求导向、问题导向、效果导向，结合“智慧公安”建设总体部署，加快推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），更好发挥政务公开的引领和倒逼作用，不断增强上海公安机关公信力和执行力。
    一、继续推进“五公开”
    （一）继续加大公文公开力度。将“五公开”要求严格落实到公文办理程序，强化公文公开属性源头认定机制，进一步规范公文公开审核、发布程序，确保公文发布及时、准确、安全，切实推动和提高公文类信息主动公开率。同时，按要求及时、准确、规范报备公文类信息。
    （二）着力提升信息发布和传播集群、矩阵效应。强化“上海公安”政府网站政务公开第一平台作用，根据“五公开”要求，进一步规范功能定位、栏目设置、内容建设，确保信息发布的权威性、时效性。加强“上海公安”网站群建设，更好地发挥“警民直通车—上海”官方微博、微信公众号等新媒体信息传播优势，进一步完善政策公开“三同步”制度，尤其注重交通、人口、出入境、消防等与民生有关的政策解读，有效回应社会关切。
    （三）不断深化依申请公开工作。严格落实依申请公开规范办理机制，加强对热点及疑难申请的理论研究和案例分析，进一步完善法制审核工作流程，加强信息互通机制，完善后续行政争议的应对机制，不断提升管理和服务水平。
    （四）高标准完成基层政务公开标准化规范化试点任务。浦东、徐汇、普陀、虹口、金山五个分局试点单位要按照本市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的统一部署，按时完成涉及公安业务领域的试点任务，形成可复制、可推广、可考核的试点成果。相关业务主管部门要加强对试点工作的业务指导和政策支持，确保试点工作顺利推进。
    二、继续推进重点领域信息公开
    （五）继续推进“双公示”信息公开。结合网上办案系统升级改造，进一步规范公开工作，全面落实行政许可、行政处罚“双公示”要求。推进事中事后监管信息公开。制定发布行政处罚、行政强制的行政权力管理标准。集中发布公安行政执法“双随机、一公开”抽查事项清单，同步做好相关工作机制和配套制度的解读工作。
    （六）深化“放管服”改革信息公开。要以“互联网 政务服务”为抓手，推进市民群众办事信息公开。以互联网思维梳理办事清单，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式、网上办理进度，让市民群众广泛知晓“互联网 政务服务”改革进展，用足用好有关服务功能。
    （七）加快推进政务数据资源开放力度。结合政务公开专栏建设，加快适应大数据发展趋势，进一步加大本市公安机关政府数据资源的社会开放力度。建立健全政务数据共享开放长效机制，制发可共享政务数据源目录清单、政务数据资源开放目录清单。
    （八）持续推进财政资金信息公开力度。根据市财政局的工作要求和具体部署，全面实施预算公开标准化、目录化管理。积极推进部门项目预算细化公开，增加预算主管部门项目绩效评价报告的公开数量，稳步推进绩效评价结果向社会公开。
    （九）加大上海公安学院信息公开力度。进一步丰富学院互联网门户网站和学院学警微博、微信群信息资源，完善信息发布栏目，健全信息查询平台，注重学院招生、公民警校以及其他公益性活动等信息的公开，有效拓展学院信息公开范围，不断提升学院政务信息公开网上服务工作效能。
    （十）推进自贸试验区改革相关信息公开。优化完善自贸试验区信息发布机制，及时调整和公开自贸试验区涉及治安、交通、出入境管理等对外服务项目的政策、管理规定、办事程序及规则等信息。深化“证照分离”改革试点推进情况公开，在相关制度的制定和调整过程中，注意听取市场主体意见建议，做好政策解读工作。
    （十一）推进涉企政务服务信息公开。严格落实行政权力清单、责任清单的集中公示和动态调整制度，滚动发布行政审批事项清理情况和取消调整事项名单目录。强化行政事业性收费公开透明，及时向社会公布行政事业性收费项目取消清单和收费标准调整情况。
    三、进一步加强制度和平台渠道建设
    （十二）探索建立依申请转主动公开工作机制。对公开内容进行动态扩展和定期审查，制定依申请公开转主动公开制度。对于通过依申请渠道予以公开的政府信息，除与提交申请的公民、法人或者其他组织自身相关的等级信息外，一律转为主动公开。要在政府网站设立依申请转主动公开政府信息专栏，集中公开有关信息。
    （十三）优化依申请服务和管理。进一步完善依申请公开平台，结合依申请公开系统改造建设，逐步拓展应用，强化相关功能，提高工作质量和效率。继续健全沟通协调机制，加强研究分析，促进工作水平不断提升。不断畅通依申请受理渠道，强化集中受理点人员配备和培训，提高现场服务能力，做好有关疑问解答和便民指引。
    （十四）进一步夯实政务公开工作基础。充分发挥各级政务公开领导小组的统筹以及工作机构的协调作用，进一步提高对政务公开工作的认识水平和重视程度。加强政务公开教育培训力度，继续将政务公开纳入领导晋升、警衔晋升和新警培训教程体系，不断提高各级领导、广大民警对政务公开工作的认知力。要结合上级部门工作推进情况，建立健全主动公开目录体系，切实提高公开的制度化规范化水平。强化考核监督，把政务公开工作纳入绩效考核体系。