上海市公安局于2001年12月12日召开新闻发布会宣布：上海将在2002年起在全国率先实行公民“按需申领护照”，不过，确切日期还未定下。

　　上海市公安局出入境管理部门今天强调，实行“按需申领护照”需要大量的前期准备工作，所以上海市公安局不可能在1月1日即做到“按需申领护照”。为此，近期申请护照的市民仍然要按照原来的方法办理护照。上海市公安局估计，大概半年以后就可以完成前期准备工作，届时警方将及时通知广大市民。

　　据悉，公安部在1I月底公布了关于出入境政策的6项重大改革措施，其中第六条提出在全国大中城市实现公民凭身份证、户口簿按需要申领护照，并明确将在加2002年前在上海、珠海、顺德等城市进行试点。（俞明骁）

2001.12.12