举世瞩目的2001年APEC会议落下了帷幕。广大市民和政府工作人员在会议过程中互相支持，默契配合，以一流的状态，充分体现黄菊同志总结的APEC会议中形成的“四种精神”。上海人民并以他们的实力宣告：上海是全世界最安全的地方之一。

　　在这次APEC会议保卫中，上海的警察和上海人民一起尽显风采，综合素质取得了一次大检阅。回想过去，人们一提起上海的警察，脱口而出“素质不高”，甚至在某个街头，当一位交巡警去处罚一名违章人时，一些围观的人中，不免会有“出头椽子”，无端指责警察，引起共鸣。同样，过去如果一提起上海人，上海人自己自豪地用吴侬软语说“阿拉上海人”，但许多来过上海的外地朋友会说，“上海人精明但不高明”，上海人“太小器，不大器”，故而在九十年代初引发了一场上海市民应有素质的大讨论。但在这次APEC会议召开期间，上海的警察和上海市民又是如何相互配合，共同做好安全保卫工作的呢？笔者在APEC会议期间，有幸参加了整个安全保卫工作，几天的经历给了我很深的感受。

　　镜头之一：10月20日晚上，浦东世纪大道。

　　这天是APEC会议领导人非正式会议第一天，国家主席江泽民举行盛大晚宴。当上海市民知道当晚要燃放烟火，消息不胫而走。晚上8点多，世纪大道挤满了观赏烟火的群众。这时负责维持现场秩序的民警犯难了，9点多总统车队就要经过警戒线了，而人越来越多，足足有三公里路。离总统车队经过的时间越来越近。当场动议，组织民警宣传动员，让群众让出车道。让民警们倍感高兴的是，一经动员，群众自动让出4根车道，保证了总统车队及时安全通过。在疏通时，许多群众非常自觉有序，生怕踩坏绿化带上的花草。

　　镜头之二：10月21日上午7时，崂山东路世纪大道口。

　　为了保证APEC领导人按时到达科技城开会，按指挥部的指令，一清早，民警就开始在各路口封路。但这时，路口聚集了一批急需经过的老百姓，其中有一批东方医院的医生护士，一批拎着菜篮子买菜回家的老妈妈。他们都带着祈求的口吻，焦急地打探“要封多少时间”，“能否不影响车队的情况下让我们通过”。执勤民警迅速请示现场指挥部，取得指令后，执勤民警快速组织医生护士，拎菜篮子的老妈妈，马不停蹄通过路口。当他们的护送完毕分手时，大家露出了会心的笑容。

　　镜头之三：10月21日下午2时，世纪大道各路口。

　　按指挥部的计划，民警从2点上岗后就开始封路，一直要封到领导人非正式会议结束。各道口上执勤民警、武警仪表端庄，态度严肃。一条条警戒绳，一道道卡口，一排排阻车道钉，俨然“戒严”似的。老百姓也神情严肃地等在路口，他们不是来看热闹，而是要通过封锁线。人越来越多，没有哗燥，没有喧嚣，只是耐心等待。慢慢地，几个女士表现出焦急，辗转反侧。现场执勤民警将这一情况迅速报告指挥部。下午3点钟，离会议结束还有一个多小时，现场指挥部果断发出命令，以最快速度打开道口，让群众通过。20多个路口，成千上万群众，在民警的引导下，蜂拥般通过道口......还有还有。有一个生病的女士要通过路口，执勤民警驾车把她送到东方医院。

　　老百姓也是拳拳之心啊。民警在确保安全的同时，尽可能为老百姓提供方便，老百姓也为民警做了大量的工作。临浦中学的老师们看到民警在浦东南路沿线站立24小时，激动不已。女校长带领学生买了面包和矿泉水，把一份份饱含深情的点心送到执勤民警手中。在小陆家嘴地区200多栋高层，分布着民警和志愿者控制着制高点。每户居民都很自觉地把朝警卫线路的窗户关闭。民警连续一周，每天至少20个小时在制高点上执勤，使老百姓感动不已，许多居民开启家门，倒上茶水，让民警进屋休息，甚至叫民警用上他们的卫生间方便。

　　市委书记黄菊在APEC会议筹办工作总结大会上特别指出，在实行交通管制的一段时期里，许多市民自觉减少市内出行。全市人民识大体、顾大局，以“小家”服从“大家”，热情参与、积极支持的主人翁精神，是保证这次APEC会议圆满成功的群众基础和力量之源。

　　从哲学的观点看，素质是事物本来的性质，是主观与客观相一致的综合反映。因此，市民的这种主人翁精神，与整个城市文明程度的提高，市民素质的提高是分不开的。上海人正越来越变得“精明又高明”，他们关心时事，积极支持政府行政，自觉把自己看作这个城市的一分子。

　　美国“9·11”事件发生后，对APEC会议的安全保卫等工作带来了更大的压力，面对新挑战，我们浦东分局以更加严谨的态度，克服种种困难，不断完善工作方案，反复进行演练，从实战出发，抓好每一个细节，使各环节紧密相扣、不疏不漏，每项工作有条不紊。但在部署工作的时候，我们更感到，确保万无一失，必须充分发挥老百姓的作用，走群众路线。

　　“水能载舟，亦能覆舟”啊。于是，在一个个方案中，在一次次演练中，方便人民群众与调动人民群众的积极性一起做好安全保卫工作的思想被充分考虑进去。我们通过各种途径大力倡导助人为乐、见义勇为的高贵品德，动员老百姓一起参与社会治安。我们在全局民警中开展礼仪教育，争创人民满意活动，使全体民警自觉把老百姓的利益看作自己的利益。群众的心被热起来。于是，在APEC会议保卫工作的各个场所出现一幕幕警拥民、民拥警的动人场景。

　　APEC会议安全保卫工作的经验再一次表明，人民满意是公安机关全部工作的出发点和归宿。随着经济的发展，社会的进步，公安机关所处的环境和所面临的形势、任务都会发生变化。但是，争创人民满意活动是长期的，随着公安机关争创人民满意活动的深入，需要我们不断总结和推广经验，不断查找和解决创建活动中的问题，才能使创建活动深入、持久、扎实有效地开展下去，通过争创人民满意，最终达到全民参与治安的大好局面。

　　“警力有限，民力无穷”啊！(王侠敏)

2001.12.24