各分局、市局有关部门： 
    根据市政府政务公开工作部署要求，市局制定了《2019年上海市公安局政务公开工作要点》，现印发给你们，请结合各自实际，制定本单位2019年政务公开工作要点，报市局政务公开办公室备案。

    上海市公安局指挥部 
    2019年4月1日

    2019年上海市公安局政务公开工作要点

    2019年，上海公安机关政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对政法工作、上海工作的重要指示为指导，继续深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则，以及市委、市政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，坚持需求导向、问题导向、效果导向，围绕市局中心工作，结合“智慧公安”建设，继续推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），切实提高政务公开的实效性，不断增强上海公安机关公信力和执行力。 
    一、着力推进“五公开” 
    （一）加大决策公开力度。建立健全重大行政决策目录清单制度、重大决策预公开制度和利益相关方等列席有关会议制度。各单位要在年初制定本年度重大行政决策目录清单并对外公布。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的决策事项，要邀请利益相关方、公众代表等列席有关会议。 
    （二）继续做好管理公开和服务公开。继续推行行政权力清单、责任清单主动公开和动态调整机制。按照“谁执法、谁公示”的原则，全面实施“双随机、一公开”监管。继续加大行政许可、行政处罚“双公示”力度。梳理政务服务清单、行政审批中介服务清单，并主动上网公开。 
    （三）继续做好执行公开和结果公开。加大人大代表建议、政协委员提案办理情况公开力度。主动公开本部门重点工作和重大决定事项提出的发展目标、改革任务、民生举措等落实情况。涉及市政府重点工作的，要实现政策执行、工作落实的全过程公开。 
    二、着力推进重点领域信息公开 
    （四）加强国家战略项目推进信息公开。继续做好自贸试验区建设、科创中心出入境业务推进情况公开工作。做好第二届中国国际进口博览会安保工作相关信息的发布。 
    （五）加强优化营商环境信息公开。设立“放管服”改革专栏，通过整合内部数据资源，及时推出“便民利民措施”。探索采取政策服务包的形式向企业推送各类优惠和扶持信息，确保政策红利精准传递。 
    （六）加强财政信息公开。根据市财政局的工作要求和具体部署，进一步细化部门预决算公开内容。继续做好犬类管理费用信息公开。 
    三、着力服务社会公众 
    （七）继续发挥好政策解读的释疑和引导作用。全面施行解读材料与政策文件“三同步”工作制度。本单位主要负责人要履行好“第一解读人”责任，每年解读重要政策不少于1次。探索通过购买第三方服务丰富解读形式。 
    （八）主动及时回应社会关切。健全政务舆情收集、会商、研判、回应、督办、评估的闭环工作机制，不断提高回应能力。 充分用好咨询及服务热线、“上海公安”门户网站警民互动栏目等回应渠道，对出现的疑虑或误解做好解释和说明工作。加强政务公开、宣传、网信等部门的协同联动。 
    （九）积极提升公众参与实效。用好用活“12345”市民服务热线、领导信箱、公民警校等公众参与平台，充分收集、回复市民诉求。优化公众参与的事项种类和方式，扩大公众参与范围。 
    四、着力加强渠道建设 
    （十）继续做好门户网站建设管理。按照统一标准体系、统一管理平台、统一安全防护、统一运维监管要求，配合做好市级政府网站集约化平台建设。 
    （十一）提升公安新媒体集群效应。切实履行主管责任，推进、指导、协调、监督好本单位政务新媒体工作，打造以“警民直通车—上海”为首的政务新媒体矩阵平台。 
    （十二）公开清理后的公安政务热线清单。设立专门栏目公开清理后的公安各类政务热线清单，并动态更新，不断优化服务功能，提升服务水平。 
    五、着力提升标准化规范化信息化水平 
    （十三）扩大基层政务公开标准化规范化试点范围。普陀、金山、徐汇、虹口、浦东五个试点区要继续做好国家试点的总结和成果应用工作，立足需求导向，多出成果应用案例。加强对试点情况的总结、提炼和推广。试点之外的区域年内完成户籍管理标准化规范化工作。试点开展事业单位国有资产管理情况信息公开工作。 
    （十四）加快推进政务公开专栏改版升级。优化政策解读、回应关切、公众参与等板块，全面公开《中华人民共和国政府信息公开条例》要求公开的各类信息。各单位公开专栏设置要动态调整更新，最大程度便利社会公众查阅各类信息。 
    （十五）继续扩大数据开放和利用。按照《关于开展2019年度政务数据资源开放计划编制工作的通知》要求，建立健全政务数据开放长效机制，制定政务数据资源开放目录清单。推进政务公开智能化建设，纳入“智慧公安”总体框架进行谋划、实施。 
    六、着力加强制度和能力建设 
    （十六）贯彻落实好政府信息公开条例。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》修订出台进程，做好贯彻落实工作。 
    （十七）进一步完善公开制度体系。梳理政务公开各项工作制度，补齐短板，集中公开。 
    （十八）强化公开队伍建设和工作监督。建立健全政务公开领导机制，协调处理政务公开顶层设计和重大问题。加强政务公开过程监督和检查，分级分类做好政务公开业务培训。强化考核问责机制，继续将政务公开工作纳入绩效考核。
    附件：2019年政务公开工作要点任务分解表.xls