各公安分局、县公安局，市局有关单位：
    为规范实行本市大型群众性活动安全许可制度，切实履行公安机关监督管理职责，现将有关工作要求通知如下：
    一、依法审核安全许可的申请材料。各单位要根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》有关安全许可的条件、时限和程序，依法受理、审核承办者提交的大型群众性活动申请材料。应要求承办者填写《大型群众性活动安全许可申请表》（详见附件一），并提交承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明，活动方案及说明，活动安全工作方案，场所管理者同意提供场所的证明等相关材料（详见附件二）。对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，要及时告知承办者进行补充、更正，待其符合要求后再予以受理。对于已受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定；对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。
    二、规范使用安全许可的法律文书。根据《公安部关于认真贯彻实施<大型群众性活动安全管理条例>的通知》（公通字[2007]62号）有关要求，市局制作了《大型群众性活动安全许可申请受理凭证》、《大型群众性活动安全许可决定书》等7类安全许可的法律文书式样（详见附件三～十）。自2011年3月1日起，各单位要根据公安行政法律文书使用、管理的有关规定，统一印制、规范使用大型群众性活动安全许可的各类法律文书。
    三、严格实行安全许可的报备制度。对于批准举办的大型群众性活动，有关单位要在活动举办日三个工作日前，填写《大型群众性活动安全许可报备表》（详见附件十一），连同制定的活动安全监管工作方案，一并报送市局指挥部（指挥中心）备案。市局指挥部（指挥中心）在工作中发现报备的大型群众性活动存在安全隐患的，要及时指导、督促有关单位加强和改进有关安全监管工作措施。
    四、切实加强安全许可的宣传培训。各单位要组织指挥、治安、消防、交通等部门负责人和有关民警进行培训，使其熟练掌握大型群众性活动安全许可的有关程序和工作规范。同时，要通过多种形式进行广泛宣传，让大型群众性活动承办者、场所管理者了解安全许可的有关规定和要求，知晓自身的安全责任，增强安全意识，自觉按《大型群众性活动安全管理条例》规定申请、举办大型群众性活动。
    特此通知。
    附件：一、《大型群众性活动安全许可申请表》  
          二、《大型群众性活动安全许可申请材料目录》  
          三、《大型群众性活动安全许可申请受理凭证》 
          四、《大型群众性活动安全许可申请不予受理决定书》  
          五、《大型群众性活动安全许可决定书》 
          六、《大型群众性活动不予安全许可决定书》 
          七、《大型群众性活动安全检查记录》 
          八、《大型群众性活动责令整改通知书》  
          九、《大型群众性活动补充/修改材料通知书》 
          十、《大型群众性活动安全许可法律文书制作与使用说明》 
          十一、《大型群众性活动安全许可审核报备表》 
                                                                   上海市公安局
                                                           二〇一一年二月十四日